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推进泸州市农业产业化优化升级对策的研究 　　摘要:推进农业产业化优化升级是今后我国农村工作中一件带有方向性和全局性的大事,是新形势下发展农业和农村经济、建设新农村以及构建和谐社会的基础和途径。本文从农业产业化的概念、内涵和特征出发,对泸州市农业产业化经营存在的主要问题进行分析和探讨,在此基础上,提出推进泸州市农业产业化优化升级的对策。 　　关键词:泸州市 农业结构 主导产业 农业产业化 　　 　　1 农业产业化的内涵和特征 　　所谓农业产业化是指以市场为导向,以优势资源开发为基础,以提高经济效益为中心,对农业中的主导产业和主导产品,按照产供销、种养加、贸工农、农科教相结合的经营原则,实行规模化生产、专业化布局、一体化经营、社会化服务和企业化管理,以缓解农业市场风险,提高农业比较效益的一种生产经营形式,是推进农村工业化、城镇化的基本条件,是新形势下发展农业和农村经济、建设新农村以及构建和谐社会的基础和途径,是一项具有战略性、全面性的工作。它包含以下几层含义:一是在生产组织形式上,按照农业经济再生产的规律,将农业的生产、分配、交换以及销售等诸多环节通过利益纽带联结为一个完整的产业系统,改变原有农业经营方面产供销隔裂的局面,尽可能的实现产供销“一条龙”的服务体系;二是在经营方式和经营内容上,适应市场经济的需要实行种养加联动、产供销一条龙、贸工农一体化经营,尽可能降低传统经营模式给农户带来的风险;三是在生产经营目的上,要在提高产业化组织整体经营效益的基础上,使农业的增值能力和比较效益得到提高,从而逐渐形成农业自我积累、自我发展、自我约束和自我调节的良性循环机制,实现农业增产、农民增收、财政增长的目标,促使农村的可持续发展。其基本特征包括生产规模化、布局专业化、分工区域化、经营一体化、服务社会化和管理企业化。 　　2 泸州市农业产业化经营存在的主要问题 　　近年来,泸州市把推进农业产业化作为构建现代农业的重要抓手,在农业发展、农民增收、企业增效和农业产业化经营规模化发展等方面取得了较好的成绩,但是,泸州市农业产业化发展仍然面临着一些问题,主要体现在以下几个方面: 　　2.1 农业结构不尽合理 泸州市的农业结构调整虽然在不断优化,粮油作物和经济作物的比重在不断的优化调整,但总的来看,农产品供求结构仍不适应消费结构的变化,粮田面积过大,占了75%以上,经济作物面积偏低和优质专用农产品比重偏低,农业结构不尽合理。 　　2.2 绿色食品发展较慢 绿色食品是指按照特定生产方式进行生产,使之符合国家健康安全食品标准,并经专门机构进行认定,然后许可使用“绿色食品”标志的安全、优质、营养类食品。泸州市在农业标准化示范区建设、无公害农产品基地建设和产品申报认定(认证),无公害、绿色食品、有机食品的开发等方面,时间还比较短,力度还不够。 　　2.3 结构雷同现象比较突出,地方特色不够明显 虽然泸州市对总体农业区域布局有一定的规划,农业区域布局调整也取得了一定的成效,但在结构调整中由于良田面积本身过大,所以就造成了区域特色不够突出、区域分工不够明显,“小而全”、“大而全”的现象比较明显,区域优势尚未得到充分发挥,地区结构雷同的问题比较突出。 　　2.4 农产品质量参差不齐,市场竞争力不强 泸州市通过推进农业科技进步,提高农产品科技含量,使得农产品质量有了较大的提高,但是目前,农产品进入市场的门槛越来越高,而泸州市由于实施农业标准化时间还不长,很多方面也还不完全到位,致使部分农产品质量安全水平还不够高,仍然存在化肥、药残超标等问题。 　　2.5 产业链短,技术含量低,农产品附加值低 泸州市较多农产品多停留在初级生产、加工上,农产品科技含量比较低、附加值不高。按照产业化的要求,农业应该是一个可以延伸,可以扩展,由多个环节构成的产业链,产业链越长,单位产品价值量就越大,效益就越高,其作用和意义就越大。 　　2.6 农村合作经济组织不够规范,农民组织化程度比较低 改革开放以后,伴随农业产业化的发展,农村合作经济组织也迅速发展起来,泸州市由于发展时间较短,还存在着一些问题。首先是数量偏少、覆盖面小而且规模偏小;其次,合作水平低,带动能力弱,组织化程度低;再次,运作、管理不规范,运作机制不完善;第四,协调服务和政策支持力度不够、品牌意识差。 　　3 泸州市农业产业化升级的对策建议 　　农业产业化是推进农业农村经济结构战略性调整,发展农村经济、增加农民收入、建设新农村的突破口,只有大力发展农业产业化经营,才能通过拉长农业产业链条,从根本上解决农村劳动力问题和农产品增值问题,使农民有稳定可靠收入,因此,泸州市要针对泸州地区的具体情况,采取切实的对策与措施推进泸州市农业产业化优化升级。 　　3.1 加强政府的宏观政策指导,营造宽松的外部环境