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高三历史复习专题人才选拔历程及认识
我国古代人才选拔制度 原始社会选贤任能推举首领 秦国军功授爵制 汉代察举制度 魏晋 “九品中正制”。 隋朝科举取士的制度。 秦国军功授爵制: 内容: 依据军功多少授予相应爵位 影响: 打击奴隶主贵族世袭特权 培养大批军功地主 壮大统治基础 汉代察举制度: 途径: “乡举里选”产生,经地方长官确认并定期向朝庭荐举人才的制度。 依据: 贤良方正、孝廉秀才、博士弟子。 特征: 注重被荐举者在当地公众中的形象和口碑,比较合理和公正, 魏晋南北朝 “九品中正制”。 选举大权几乎全部被盘踞朝廷的士族高官所垄断,而品第士人的标准也就逐渐舍弃才德,不论贤愚,专讲家世门第。 南北朝后期,出现了“上品无寒门,下品无士族”的腐败局面。于是,时代呼唤一种新的、相对合理的选官制度,科举制应运而生。 科举考试制度的创造性,集中在以下几个方面: 其一,考试制度表明了中国封建时代以知识选拔官员标准的确立,这在一千多年前的世界范围内是绝无仅有的创举。通行了千年之久,体现了它长久的生命力。 其二,考试制度体现了选拔官过程中的公正,平等的原则。统一的知识标准下,科举制为庶民子弟的入仕提供了可能。 科举考试是我国历史上具有一定平等竞争的选官制度。 其三、各王朝所建立的具有一套完备的考试方法和惩戒舞弊的规定, 使得一般平民知识分子有机会通过“公平竞争”成为官僚系统的成员 促进了知识分子的流动,扩大了封建统治的基础。 . 科举制的消极作用: 一是强化了士人的官本位思想; 二是由于时代的限制,科举制重知识这一本是积极的原则被限制到极小的范围内。所谓知识,实际只是儒家经典的一个内容,几乎没有自然科学; 其方法照搬八股文,难免刻板,钳制了思想。随着封建制度走向衰落,中国逐步沦为殖民地半殖民地社会,它的种种弊端也就暴露无遗。 八股取士制,严重阻碍了社会的进步和科技的发展。直至清末光绪三十一年,即1905年,始诏停科举。 孙中山先生借鉴了中外人才选拔制度的优点,剔除了中外人才选拔制度的缺点,创建了以考试权独立为核心的文官考试制度,取代了八股取士的制度。 文官考试制度,首创于南京临时政府时期,正式推行于北京政府时期,而考试权的独立完成于南京国民政府时期。 除文官考试制度外,民国时期的人才选拔制度还包括学校教育选才制和留学生的选拔制度。 历程特征 “任人唯贤”与“任人唯亲”, 注重门第与注重人学, 选拔推荐为主与选拔推荐和考试相结合 全凭考试选才与教育培养和人才选拔 我国历史上人才选拔制度的贡献 ——促进了文化教育的发展。 ——促进了科学技术创新和发展。 ——一定程度上影响了士习民风。 ——推动了国家统一和民族团结。 ——为世界文明作出了贡献。 我国选拔人才制度的西渐,使西方的任官制度、教育制度为之一新。 当今考试方法选拔官员仍然受到推崇,你对此有何看法? 一定程度选贤任能、防止任人唯亲有一定的作用 在社会上形成“公平、公正、合理”的表象,确实比别的选人方法更能体现公平。 读书、考试与做官结合,提高文化素质、打破特权垄断具有一定积极作用。 较为科学和合理的模式, 公推公选与公开选拔 公开、公正、公平 体现“公开、平等、竞争、择优”, 体现群众的“知情权、参与权、选择权、监督权” 改革的产物,从根本上解决了任人唯亲和买官卖官,把选官的权力交给制度 ,做到以制度管人,以制度管事,以制度管权。 从源头上铲除在用人上的不正之风和滋生腐败现象的土壤。 用人上存在不确定性 可以将一个头脑灵敏、口齿伶俐的应试者纳入视野,却可能抛弃了一个务实求真,不善表达的实干家;可以选出擅长包装,扬长避短的“高手”,却可能忽视一个内涵丰富、沉着稳重的智者。 用人与监督的不对称性 跟踪管理、有效激励、强化监督,省略和淡化。这种不对称,就可能导致选出来的是“英才”,进来后因疏于管理、权力失控逐渐变成“庸才”、“歪才”。 拉票现象较为严重 公开选拔:参加者侧重于文化知识学习,一部分入选者缺乏群众基础和实际工作经验 履行领导职权时不能立刻投入,需要半年以上的适应期,在群众中造成一定程度的负面影响。 认识 在不同的历史阶段、不同的社会形态下,其表现形态与侧重点有所不同,其功能也不一样。 单凭选举和委任制度,不能辨别一个人才能的大小; 仅靠考试制度也不能识别一个人道德品质好坏 只有将考试制度和选举制度结合起来,才能选拔德才兼备的人才。就考试制度、选举制度和委任制度的关系而言,考试制度是最重要的。 官员选拔制度或竞争上岗制度纳入法治化的轨道 有完善的监督制约机制,否则难以保证考核的公平公正合理,。 减少主观因素的影响 综合两种方法的优点,克服缺点,取长补短, 西方民主政治产生的历史条件 ①多山、多港、多岛的地理环境 ②希腊城邦小国寡民(古代历史条件下,民主政治的前
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