构建期刊质量管理新的体系.docVIP

构建期刊质量管理新的体系 　　 　　适应“双重性”特征 　　 　　随着我国文化体制改革和期刊产业化的不断推进，人们越来越认识到：期刊具有“双重性”特征。一方面，期刊是意识形态内容的物质载体，任何时候都具有意识形态的属性；另一方面，期刊是一种物品，具有商品属性。 　　期刊的双重属性直接决定期刊的质量特性及其质量管理。实施期刊产业化后，我国期刊的发展方式必将发生深刻转变。这种转变将空前激活期刊固有的商品属性，并由此影响期刊质量特性发生新的变化，进而对期刊质量管理提出新的要求。也就是说，我们必须把期刊作为一种商品看待，像统一物质产品的质量标准那样，以政府、中介组织、刊社企业三大市场主体为依托，紧扣市场需求，从生产、流通、消费各环节，在质量管理的观念、标准、机制、方式等方面，构建适应期刊“双重性”特征，促进期刊产业化发展的期刊质量管理新体系。 　　 　　期刊质量的管理理念 　　 　　期刊与生俱来的“双重性”是一个不可分割的整体，但是，在期刊产品制作的实际过程中，对期刊的“双重性”往往难以全面把握，导致期刊质量管理的理念上出现一些偏差。 　　1．忽视期刊的意识形态属性。片面追求“眼球效应”，唯利是图，刊物低俗之风蔓延。特别是有的期刊与资本结合后，刊物所载内容在一定程度上受到资本的操纵和控制。 　　2．忽视期刊的商品属性。强调期刊的正确导向是必要的，但要从是否符合市场需求的角度，把刊物作为一种“产品”或“商品”来生产。许多刊社除了在财务上实行“企业化管理”外，依然把整个刊社看成是“文化单位”，在形成期刊质量各个环节的管理上，缺乏像企业生产商品那样的整套理念和机制。 　　3．忽视对物质产品质量管理经验的借鉴。物质产品和精神产品的生产是相互渗透、相互影响的。随着体制机制的变革，精神产品与资本的联系日益密切，许多期刊的“产品”特性、“商业”特性逐渐突显。在这种情况下，物质生产领域有关产品质量管理的思想与经验，对于精神产品质量管理的影响，也会越来越大。 　　笔者认为，国际上ISO9000族标准虽然是以物质产品质量管理为主，但对于加强和完善期刊质量的管理，同样具有借鉴意义。ISO9000族标准所包含的“全面质量管理”思想主要有以下理念：1．产品质量形成的各个环节是一个系统工程；2．要在产品质量产生、形成、实现的全过程中实施质量管理；3．产品质量需要不断改进；4．质量管理应该以人为本；5．质量管理必须综合考虑工作质量、服务质量、信息质量、过程质量、部门质量、人员质量、目标质量等。 　　对比起来，期刊质量管理方面远远缺乏这些理念。许多刊社缺乏“全面质量管理”的思想认识。一讲提高质量，就以为只是编辑部的事，没有把质量这根生命线贯穿、渗透到全社管理部门、编辑部门、经营部门、财务部门等各方面以及全体员工的具体工作之中，更没有从市场这个大系统来考虑质量问题，在市场中建立刊物质量的监管机制。 　　 　　期刊质量的管理标准 　　 　　改革开放以来，我国期刊质量管理取得了很大的成绩，制定了期刊质量管理的一系列标准，这些标准主要是要求期刊坚持意识形态标准。但是，随着文化体制改革的深入，一部分期刊进入市场运作后，必须完善期刊商品属性方面的质量管理标准。 　　 　　1．完善期刊作为一种特殊商品的质量标准。比如，期刊的质量管理、质量成本管理、读者满意质量管理、市场检测管理等，都尚未制定相应的规章制度和标准。受商品定位的影响，市场上的一些杂志已分为高档型、精品型、实用型、大众化等不同档次，但在有关监管工作中，缺乏区别对待的、可操作性的质量标准。 　　2．已颁布的有关标准中，主要是“编辑质量”上的规定，是针对内容而言的。严格地说，编辑质量与期刊质量不是一回事，编辑质量只是期刊质量的一部分。所以，把期刊作为商品，还需要从期刊的材料、制作、印刷，到流通、消费各环节，制定相应的质量标准。 　　3．缺乏质量评估机制。近些年，我国期刊产品总量是空前增加了，但高质量的刊物和文章并非越来越多，“量”与“质”的发展不平衡。“质”的滞后、与文化产品生产的管理滞后、质量评估机制滞后、生产者素质滞后等直接相关。 　　 　　期刊质量的管理方式 　　 　　实施期刊产业化，要求转变政府职能，理顺政府、中介机构、刊社企业之间的关系，在市场机制中建立出版物质量监管机制。 　　转变政府职能，就是政府部门要由过去的直接管理出版单位，转变为对出版市场的宏观调控。特别是新闻出版管理部门，应主要是制定出版安全、发展战略和出版产业方面的政策和法规，为出版企业服务，使出版事业、出版产业的发展，逐步从行政管理转到依法管理的轨道上来。目前，我国对新闻出版进行国家监管的相关机构设置，主要有新闻出版、文化、公安、安全以及海关、通讯、邮政等部门。但是，这些部门在对文化产品包括期