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构建量化考评的体系提升党建科学化水平 　　十八大以来，党中央对党建工作的要求不断提升，从群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，全面从严治党的力度不断加大。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到那里，党支部的战斗堡垒作用就体现在那里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂（以下简称锡柴）始建于1943年，是国内历史最悠久的柴油机厂之一。在企业的发展历程中，锡柴始终重视党组织建设，夯实党的基础。近年来，面对新形势，对照中央和上级党委的新要求，锡柴不断创新方法，努力探索构建党建工作量化考评体系，提升党建科学化水平，为企业发展提供了组织保障、队伍保障和人才保障。 　　构建量化考评体系的背景和意义 　　从宏观层面来看，主要体现为“三个需要”：一是全面从严治党的需要。习总书记说过，办好中国的事，关键在党。只有严字当头、从严从实、管党治党，才能确保党始终成为坚强的领导核心。二是“制度治党”的需要。按照于法周延、于事简便原则，党中央大力整顿党内法规，扎实推进制度的立、改、废。三是“把抓好党建作为最大政绩”来推进的需要。这也是我们当前聚精会神抓党建、严格落实管党责任、周密部署党建工作的现实需要。 　　从中观层面来看，主要体现为“三个更大”：一是上级党委要求，要以更大的责任和担当，落实从严治党的各项任务，通过加强党建KPI考核，树立聚精会神抓党建的鲜明导向。二是大数据时代，将数学算法运用于党建工作，通过“让数据自己说话”的方式，可以更大地提高党组织在复杂情况下的掌控能力。三是新常态下，如何更好地落实“两个责任”，助力企业改革发展？必须严肃党的建设，以更大的勇气提高党建工作自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的需要。 　　从微观层面来看，主要体现为“四个有利于”：一是强体系，有利于提高锡柴党建制度运行科学化；二是强执行，有利于提高党建重点工作落实力；三是强示范，有利于提高党支部和党员的先进性；四是强管理，有利于提高党建工作体系创新力。通过“四个强“，切实提升党建体系的实力、党组织的活力、党务干部的工作能力。 　　推进量化考评体系的问题和难点 　　工作内容复杂烦琐，详细界定难度大。俗话说，“上面千根针，下面一条线。”形象地说明了党建工作的覆盖面广以及工作的务虚繁杂性。从具体内容来看，有党支部建设、干部管理、党员教育等；从量化分类看，既有可通过“分值”评价的党员建功积分活动等，又有可通过“是否”或“有无”进行评价的程序类、实务类工作，还有只能通过主观评价“优秀”“合格”进行的务虚化效果评价工作，如：民主评议、民主生活会等；从工作落实层面看，有党委系统抓的综合策划，党群部门专线抓的管理事项以及党支部具体抓的目标导向。 　　考评内容涉及面广，准确量化难度大。党建工作广泛涉及管思想、管组织、管作风等方面，工作任务软，内容虚，工作定位、内涵、边界难界定，所以很难像生产经营一样，按照计划目标和任务的完成情况进行合理的考核。如：在标准设计方面，容易出现标准设计过于琐碎，偏重基础性，没有突出能反映问题的重点和关键点的问题；在考评参数方面，容易出现缺失科学度量性、繁琐抽象、操作性不强、不够清晰明了的问题；在评价主体方面，容易出现凭印象打分，凭喜好打分，凭关系打分，敷衍了事等现象；在指标设置方面，由于没有兼顾正指标和负指标，导致考评的模糊化。 　　职业素养参差不齐，统一管理难度大。前几年，企业党务工作者队伍新老交替，很多同志都是刚刚从事党务工作，因为专兼职岗位的不同、个人能力的高低、对工作理解和精力安排的差异，很难用同一把尺子来管理。 　　习近平总书记说过：“天下事，作于细，成于严。”要提升党建工作水平，必须通过建立细化、量化、标准化的考评体系，强化考核导向，以钉钉子精神，务实抓，深入推，通过制度的推进来保证党建工作的执行力，以制度来监督人、管理人、激励人，这才是提升锡柴党建工作执行力最长久最有效的办法。 　　实行量化考评体系的步骤和方法 　　明确定位，紧扣“围绕中心，服务大局”中心。针对“工作内容复杂繁琐，详细界定难度大”的问题，经过分析、讨论，我们认为必须找到一个清晰的定位，紧扣定位，抓纲举目，牵一发而带全局，才能破解一团乱麻的局面。这个定位，就是推进和服务于企业生产经营。一要强化目标导向，围绕生产经营中心，落细落小落实党建工作任务，推进经营指标实现。二要强化资源汇聚，优化整合党建体系的思想、组织、政治等各项资源，实现与企业经营、管理、服务等各项工作的相互融入、良性互动。三要强化分级管理，按照“全局抓、分步推”原则，做好?h委、党支部、党员三大层级的责任分解以及工作监管“四库”的建立，进行精准管