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新旧计价的模式中工程造价审计对比
新旧计价的模式中工程造价审计对比
【摘要】随着我国社会经济以及科学技术的飞速发展,工程项目的造价审计工作也发生了变革,新的工程量清单计价模式不断的替代传统的定额计价模式,并且新的计价模式也确实给工程造价审计工作提供了一些创新思路。基于此,本文首先对传统的定额计价模式与新的工程量清单计价模式的含义进行分析,然后从新旧计价模式中工程造价审计工作中的审计内容、审计依据以及审计重点三个方面进行对比分析,总结两者之间的异同。
【关键词】定额计价模式 工程量清单计价模式 工程造价审计
传统的定额计价模式是我国的建筑工程造价长期以来所采用的,但是随着我国社会经济的不断发展,为了能够与国际经济接轨,并适应新形式的需求,建设工程工程量清单计价模式被提出。为了能够在今后的工程造价审计中,保证工程造价审计的质量,为建筑企业带来更好的收益,保证建筑行业的可持续发展,清楚的认识及了解这两种计价模式,合理的选择和应用两种计价模式显得非常有必要。
一、新旧计价模式的含义
(一)定额计价模式的含义
依据工程施工方案、工程图纸、工程预算定额及有关取费标准而编制的工程造价就是传统的定额计价模式,其中确定工程造价的重要依据就是定额。定额是具有法令性的指标,它是由国家主管部门或者是经授权单位编制、审批及颁发执行的,在正常的生产条件下,完成单位合格产品所需要的资金消耗、机械设备、材料消耗以及人工等的标准数量。所以,在采用定额计价模式来确定工程造价的时候,不管是招标工程、概算、结算,还是竣工决算等,计算工程造价时,都必须严格依照具有法令性的预算定额与有关取费标准来执行。
(二)工程量清单计价模式的含义
工程项目的投标人以招标方提供的清单为依据,如期完成项目招标方所需要的各种费用以及税金等全部的工程费用,除此之外,投标人还要以招标方需求为依据并结合企业自身的报价方式以及经营情况等来自主报价,最后再签订工程项目合同价格的计价模式就是工程量清单计价模式,并且它是一种新型的市场定价模式。工程量清单计价模式在工程项目中很好的融入了现代管理审计的理念,因而能够从经济性、效果性及效益性等方面对工程项目的管理工作做出比较公正、独立以及客观的评价,将更好的便利条件或是充足的依据提供给工程项目的决策与实施。
二、新旧计价模式中工程造价审计对比分析
(一)审计内容对比
在传统的定额计价模式中,主要是在竣工结算阶段才会有审计工作,其审计的主要内容包括工程量计算把关、材料差价审计把关、取费标准审计把关以及套用定额审计把关等。 在工程量清单计价模式中,从招标阶段就开始工程造价的审计工作,主要是对综合单价的合理性以及工程量清单的准确性进行审查,对清单表述模糊及工作量出入而引起的综合单价的偏差现象进行防范,并对投标单位的不平衡报价策略进行审查,对项目单价的高低严格进行区分,从而避免造成不必要的损失。审计工作在施工过程中,主要是对清单项目的设计变更、执行情况以及签证等进行审查,将该签与不该签的地方进行区分,并要明白具体要签多少;为防止清单项目的重复计算,要对已经包含在项目清单中的内容区分出来。对工程量的增减及设计的变更项目的单价做好调整,由发包人经过确认之后,就作为计算的主要依据。
(二)审计重点的对比
传统的定额计价模式,工程造价审计工作的重点是在工程的竣工结算阶段,等完成工程施工之后,审计部门就根据甲方提供的审计依据与施工单位提供的结算书只审核其结算值。在传统的定额计价模式中,定额编制的投标报价通常只是作为评标定标的一个参考及确定是否中标的指标。可是,在签订合同的时候,合同通常都是可调价的,按实际计算最终工程的结算值,合同就只是对工程的付款方式及取费等级等内容进行规范。因而,工程有关单位将施工前期及施工过程中的审计工作完全忽视,使审计工作的难度加大,并且造成各种问题的发生。
工程量清单计价模式的工程造价审计重点是工程项目的全过程,尤其是在招投标阶段特别重视。工程项目是以综合单价投标的,合同通常是固定单价的,一般来说投标单位的综合单价不能够进行篡改,除非在合同中双方有特殊的约定。因而,工程造价审计工作的首要问题就是招投标阶段工程量清单的完整性和准确性及综合单价的合理性的审核。
(三)审计依据的对比
在传统的定额计价模式中,工程造价审计必需的资料是施工单位资质、施工组织设计、定额、图纸以及合同等,这些材料的齐全性会直接对审计结果的准确性产生影响。
在工程量清单计价模式中,审计依据虽然与传统的定额计价模式有相同,但是还是有一些新的依据,具体体现在以下几方面:
(1)施工单位资质;在工程量清单计价模式中,各项费率不再是由企业的取费等级来确定,都是由投标单位在投标阶段自主来确定的竞争性费率,工程造价的
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