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新时期中国国际分工问题的探讨 　　【摘要】改革开放以来，中国积极参与国际分工，经济迅速发展，综合实力显著提高，但研究发现中国在国际分工中处于加工装配的低阶段，获得较低的利益。在新形势下，国际分工体系已经发生了巨大而深刻的变化，国际分工呈现出多层次、多样化、多形式等特点。因此我国应立足于自身，积极采取应对策略，促进产业结构升级进一步提升国际分工地位。 　　【关键词】国际分工；经济全球化；产业结构 　　【中图分类号】F7 【文献标识码】A 　　【文章编号】1007-4309（2011）04-0116-1.5 　　 　　随着知识经济和网络经济时代的到来，全球范围内产业结构调整的大幕已经拉开，经济全球化的深入发展，以跨国公司为载体的大规模国际产业转移，国际分工体系已经发生了巨大而深刻的变化，新的国际分工体系正在逐步形成。近些年来，我国在国际分工中的地位取得了较大改善，但总体上仍处于不利地位，主要集中于劳动密集型的加工制造业，位于全球价值链的下游。因此积极融入产业内和产品内分工为主的国际分工体系，将要素比较优势转化为竞争优势，进一步提升国际分工地位。 　　一、中国参与新国际分工的现状 　　世界贸易大国。中国对外贸易量持续增长，从1978年的355亿元到2007年的166740亿元，改革开放使中国从一个穷国发展成为经济发展水平较高的发展中国家，有效地提高了国民经济运行效率，增强了综合国力，提高了人民的生活水平。其中加工贸易发挥了重要的作用。在新国际分工中处于产品加工装配阶段。虽然中国对外贸易总额站在世界前列，但是看一个国家在新的国际分工中扮演的角色，还得看一个国家的贸易内容。总体看来，我国中间产品进口占有绝对比重，出口则以消费品为主。 　　在利益分配中处于不利地位。自20世纪90年代以来，由于中国拥有丰富的劳动力资源以及广阔的国内市场等特殊优势，越来越多的制造业跨国公司纷纷把某些产业或产品的某些价值链环节转移到中国以获取最大的利益。在中国的制造业取得迅速发展的同时，统计数据也表明中国制造业的比较优势主要集中在劳动密集型产业和大多数资本、技术密集型产业的加工、组装以及部分非核心零部件的生产上。也就是说中国是以劳动力这种低素质的要素参与国际分工，是产品内国际分工的最低层次，在全球价值链中获得最低的利益。中国现在正处在新国际分工“微笑曲线”的最低点。而国际分工的巨额利益则被处于微笑曲线两端的美日等拥有大量跨国公司的发达国家获取。 　　二、新形势下中国参与国际分工的策略 　　利用后发优势。后发优势理论是俄裔美国经济家格申克龙分析了德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上提出来的。他认为一国在技术、资金以及管理制度方面的劣势往往也是一种优势。落后国家可以将先进国家作为发展“蓝本”，借鉴先进国家的成功发展经验和吸取其失败的教训，积极引进先进国家的技术设备，并不断学习模仿，创新与开发新技术，实现资金积累，走“从成功到成功”的蛙式跳跃式发展的道路，迅速缩小与先进国家的差距，最终赶上甚至超过先进国家。后发优势是与一个国家的落后状况相联系的，一个国家越是落后，其后发的势能越大，其经济发展速度会越快。战后日本，以及亚洲四小龙正是成功利用了后发优势而实现经济腾飞的。这些利用后发优势的例子对中国来说是具有十分重要的借鉴意义的。当前的国内国际形势有利于中国利用后发优势成为真正的世界制造业中心。从国际经济环境看：随着知识经济的到来，以IT产业为代表的第五次产业革命的大幕已经拉开，随之而来的便是世界国际分工的再一次重大调整，主要表现在以美国为首的发达国家加速国内产业向知识信息密集型转移，同时逐渐将以汽车业为代表的第四次产业革命中的制造业纷纷向有较强实力的发展中国家转移。这些产业转入国家的特点是具有一定的资本实力、技术基础以及相对大量较高素质的劳动力。在这些国家中，中国无疑是其中的佼佼者。从国内条件看：首先，中国已经集聚了相当雄厚的资本实力。我国的居民储蓄额早已超过10万亿元大关，外汇储备超过3000亿美元。其次，中国具有相当完备的产业体系，产业涉及从纺织服装等劳动密集型产业到冶金化工、汽车制造等资本技术密集型产业再到高新技术产业。再者，中国已具有相对雄厚的技术实力，我国企业不断引进外国先进技术设备，并进行了成功的模仿和创新，与世界先进国家的技术差距已大大缩小，甚至在许多领域技术已达甚至超过世界先进水平。第四，高等教育的日益普及和改革使我国人才短缺问题得到缓解。 　　以创新促进产业升级。我国要大力推动和扶持自主创新的高新产业，促动产业结构升级。首先，要以高新技术促进传统产业升级换代。传统产业在我国产业结构中占主要地位，应当将高新技术注入传统产业中并对其进行改造，一方面降低资源消耗，减轻对环境的污染，促进其从粗放型增长方式向集约型增长方式转变；另一