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新时期中国食品安全保障及食品安全指数模型构建问题的研究 　　摘要：食品质量安全状况是反映一个国家经济发展水平和人民生活质量水平的重要标志。如何提高食品安全度,改善当前的食品安全问题已经成了从食品厂商到消费者日益重视的问题。 　　关键词：食品安全；模型构建 　　 　　1 问题的背景与分析 　　 　　“民以食为天,食以安为先”,食品卫生安全关系国计民生,关系经济繁荣和社会稳定.近年来,随着人民生活水平的不断提高,食品卫生安全问题更加受到人们的关注.我国是人口众多的发展中国家,食品消费量大,而粮食生产,加工分散,因而食品卫生安全监控难度较大.学习借鉴欧美国家食品卫生安全监控的做法,建立食品安全指数模型,用以处理调查或检测数据,对公共食品卫生安全做出评估应该是一条可行的途径.美国和欧盟已经建立了有关模型并且开始使用,用实践证明了其可行性.但是模型的建立和使用还存在着很多困难和问题.因此，建立一套适应我国国情的食品安全指数模型无论是在理论上和实践中都有重要的意义。 　　 　　2 中国食品安全的现状与发展 　　 　　随着中国食品工业的发展,新的食品厂商不断出现。令人惊讶的是在目前中国运营的一百万个食品加工企业中有70%的家庭企业。相当多的家庭企业的员工人数不足10人,在产品加工中没有安全卫生标准,产品质量没有控制。在中国, 50000个食品零售商中只有少于1%的企业有自己的质量标准控制和检测中心。在全国26000个农村市场上,只有24个具有垃圾处理设施。2003年国家质检总局对全国2000个食品产品进行抽查的结果显示平均合格率仅为82.1%,其中大批的中小企业的产品合格率仅为76.2%。简陋的食品加工生产条件和缺少卫生标准的流通渠道导致了食品的不安全性。不过,这种状况在接下来的几年日益得到改善。食品安全问题得到了国家越来越多的重视:为了保证食品安全,中国政府正在力促相关部门逐渐建立和完善食品安全条例体系;加强对农产品质量安全的监督;建立和实施食品安全质量的市场进入体系;通过抽检监督食品质量;整流食品操作间;促进区域食品安全控制;对食品循环部门建立监督;加强配餐企业的食品安全监督;对各项食品质量及安全全面整改;增强风险预警及紧急回应体系;建立改善食品召回体系;改善食品安全信誉体系。2006年卫生部对全国30个省、自治区、直辖市的21类食品进行抽检,合格率为90.76%,其中食品加工企业的抽检合格率为90.44%,销售服务业的抽检合格率为90.9%。这一结果比2003年有了很大的改善。 　　 　　3食品安全指数模型的建立 　　 　　食品安全指数（Food SafetyIndex，FSI)是一组可用于客观表征某一地区食品安全状况的综合性数学模型，本次研究拟作为预试验研究，探索建立具有一定科学性、可行性、综合性和通俗性，可用来客观表征食品安全状况和科学预警食品安全风险的食品安全指数基础模型，以宏观的意识和客观的数值来研判某一地区食品安全状况，为进一步开展更加科学可行的食品安全指数研究奠定研究基础。拟应用德尔菲法，通过信函调查，以专家咨询的方式，确定各项指标、分指标及其权重，来建立食品安全指数模型。并拟用2005年和2006年的相关数据对建立的指数模型进行初步验证。 　　３.1 食品安全指数的确定 　　第一轮调查共函询了20位我国食品安全研究方面的专家，收回调查表14份，回收率为70％。根据专家反馈的信息，整理出食品安全一级指标9个，二级指标26个（见表1）。 　　在此基础上，发出第二轮调查函件14份，回收11份，回收率为78.57％。此次调查通过请专家对第一轮整理出的各项指标进行重要性排序、筛选，确定一级指标9个，二级指标22个（见表2）。 　　３.2 权重系数的确定 　　根据第二轮调查整理的结果，向11位专家发出第三轮调查函，请专家们对各项指标的重要性及对指标了解程度打分，以确定各项指标的权重。第三轮调查表的回收率为100％。先进行专家权威系数计算，然后再进行指标权重系数计算。 　　３.2.1 专家权威系数 　　计算公式为： 　　 　　其中，j：某一级指标，j＝1，2，3，…9 　　Xj：该一级指标的数值 　　Wj：该一级指标的权重 　　n：该一级指标中包含的二级指标数 　　i：某二级指标 　　Yi：该二级指标的数值 　　Wi:该二级指标的权重 　　结果判定：0FSI1，FSI值越接近于1，说明食品安全状况越好，反之，则越差。 　　 　　4 讨论与建议 　　 　　该模型的建立，使我们能够比较方便的得到某一地区、某一时段的食品安全指数，为动态评价该地区的食品安全状况提供一定的数据支持。当然，在指数模型的客观性以及实际运用过程中还存在一些问题。首先，该模型是以专家函调的方式进行的