城市保障性住房管理信息系统构建分析-软件工程专业论文.docxVIP

声 明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下独立完成 的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其它 学位而使用过的材料。与我共同工作过的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 作者签名： 日 期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解沈阳建筑大学有关保 留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或 机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授 权沈阳建筑大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索、交流。（如作者和导师同意论文交流，请在下方 签名；否则视为不同意。） 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 不限□ 半年□ 一年□ 一年半□ 两年□ 作者签名： 导师签名： 日 期： 日 期： 第一章 绪论 1.1 研究背景 解决城镇低收入家庭住房困难问题，是坚持“以人为本”、落实科学发展观、构建社会 主义和谐社会的基本要求。各级政府非常重视，近年来采取各种措施切实推动这项工作。 而经济适用住房、廉租住房、低收入家庭住房状况调查及档案建立工作是建立健全住房保 障体系的一项基础工作，对全面掌握住房保障工作进展情况、科学制定住房保障规划和年 度计划等具有十分重要的作用。但各地市在进行这项工作时普遍存在以下问题：一是基础 数据采集单位对指标的理解不统一而导致的数据口径准确度不统一；二是数据质量审核控 制程度不统一；第三是数据的动态管理及分析利用工作水平不齐。鉴于上述原因，研发一 套能够满足全市各区（县）工作要求、实现住房保障工作实时动态管理的信息系统显得尤 为重要。 2005 年 7 月 19 日建设部和民政部下发《关于开展城镇最低收入家庭住房情况调查的 通知》，通知要求市、县房地产局要把好统计关，注重运用计算机等现代化手段对数据进 行统计分析，并建立电子化的住房保障对象档案。 2006 年 8 月 19 日建设部印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》，该办法指出 要建立健全城镇廉租住房档案管理制度。依照档案管理的相关规定，完善纸质档案和电子 档案的收集、整理、保管、利用等，保证档案数据的完整、准确，并根据最低收入家庭住 房保障变动情况，及时变更住房档案，实现廉租住房档案的动态管理。要实现廉租住房管 理信息化，建立廉租住房管理信息系统，逐步实现网上办公，达到管理方式的科学、规范、 高效、透明。并把是否建立了廉租住房管理信息系统，实现数据的及时录入、维护、更新 及上报，满足管理、查询、统计分析的需要这一条作为城镇廉租住房工作规范化管理考核 的一项重要内容。同日，建设部印发《城镇廉租住房档案管理办法》，该办法规定要运用 计算机等现代化手段对廉租住房数据进行统计、分析，并建立相应的电子档案。根据申请、 审核、登记、年度复核、终止退出等有关情况，及时更新廉租住房管理系统的有关数据。 健全廉租住房档案检索体系，做好档案的收进、保管、利用、移出等情况的详细记录。 2010 年 4 月 22 日住房和城乡建设部发布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通 知》（建保[2010]59 号）。通知指出要建立经济适用住房管理信息系统，积极推动建立住房 保障、房地产、民政、公安、金融等部门的信息共享机制，增强审核工作的准确性，提高 监管工作效率。 保障性住房管理信息系统的建立与否作为保障性住房工作规范化管理考核的一项重 要内容，不容忽视。我国大部分城市没有建立保障性住房管理信息系统，现有的系统大多 功能比较单一，研究一套具有普遍适用性的城市保障性住房管理信息系统对各省市开发和 完善适合自己需求的保障性住房管理信息系统有重要的参考价值。 1.2 研究意义 随着经济的迅猛发展、住房保障人数的不断增加、往年申请审批档案材料的堆积，有 关保障性住房的配置、住房补贴和现有保障资源等信息的查询、复查及更新等管理工作越 来越复杂，传统的手工填报和计算的工作方式的劣势越来越明显，随着信息革命的快速发 展，各行各业都很好地运用计算机技术改进了工作效率。如何运用信息技术将传统低效的 保障性住房信息的管理转变成为一项高效和规范的工作，已经成为各省市地区各级政府住 房保障管理部门领导要解决的紧迫问题。 当前各地政府住房保障主管部门在保障性住房信息管理方面存在的问题是：个人资 料、家庭住房情况、享受住房保障情况等的管理手段比较落后；每年生成的大量资料保存 起来比较浪费时间和精力，占用大量空间而且容易丢失；当查询某个人的住房保障情况方 面的信息需要花费不少的精力；尤其是当管理的信息量变得越来越庞大，各种信息的查找 将变得越发艰难，而且得到的信息还不能保证准确无误；因为没有建成统一的保障性住房