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民族的关系预警的研究述评 　　在评述民族关系预警研究背景、理论、方法与应用等方面的基础上，探讨了当前我国民族关系预警研究存在的主要问题，并据此提出了民族关系预警研究的重点领域。 　　关键词：民族关系 预警述评 　　作者范振军，国家民族事务委员会民族问题研究中心研究人员；温军，国家民族事务委员会规划财务司规划处处长。地址：北京市，邮编100800。 　　 　　民族关系预警是对未来一个国家或地区民族关系发展变化及面临的问题进行的科学判断、分析评估、趋势预测和预警防控。我国是一个拥有56个民族的发展中大国，伴随着中国参与全球化进程的不断加快，未来我国社会转型面临的一大挑战，就是各民族崛起意识的日益强化，这将有可能使民族问题发展演化成为21世纪中国面临的最为突出、最为敏感而又波及面最为广泛的一大社会问题。为此，开展民族关系预警研究，对于促进少数民族和民族地区繁荣发展，维护民族团结、社会稳定和国家安全，具有重要的现实意义、应用价值和理论贡献。 　　1．现实意义。我国是一个统一的多民族国家，少数民族人口约1.06亿，占全国总人口的8.41％；民族自治地方面积有613.3万平方公里，占国土面积的63.9％；③少数民族聚居地区绝大部分是边疆地区，分布有1.9万公里的陆地边界线，占全国陆地边界线的86.4％。这一基本国情决定了民族关系的发展变化，不仅深刻影响着我国经济社会发展全局，也严重影响着我国建设社会主义和谐社会的进程。因此，开展民族关系预警研究，探讨我国民族关系预警的地区差异、影响因素以及面临的主要问题，可为构建社会主义和谐社会提供背景依据。 　　2．应用价值。进入新世纪以来，经济全球化和世界多极化在曲折中发展，世界范围的民族问题日益突出。今后五到十年是我国经济和社会发展的重要机遇期，也是各种社会矛盾的多发期。在我国社会主义经济体制改革进程中新的社会矛盾不断出现，民族关系也存在一些不稳定因素，积累到一定程度就会成为影响社会稳定的不利因素。这就客观决定了在经济全球化以及中国面临结构性变革转型的国内外环境背景条件下，开展民族关系预警研究，探讨在全球化开放条件下我国民族关系预警面临的问题、矛盾、挑战及政策措施，可为国家制定科学有效的民族关系预警方案提供决策依据。 　　3．理论贡献。目前，国内外有关中国民族关系问题的一般理论探讨已有较为深入的研究，但缺乏专门针对中国民族关系预警研究的理论探讨、评估模型以及方法应用，更缺乏全面系统定量分析中国民族关系发展变化趋势以及预警重点、方法途径、政策措施等方面的研究成果。因此，开展民族关系预警研究，探讨民族关系与经济发展、民族关系与社会发展、民族关系与政治稳定、民族关系与生活环境的相互关系等理论问题，探索民族关系预警的新思路、新机制、新方法和新举措，可填补我国民族关系预警理论与方法等相关领域的研究空白。 　　新世纪以来，随着经济全球化进程的不断加快和信息技术的飞速发展，不同国家和民族之间的交往不断增多，联系日益紧密，民族方面的各种思潮和活动相互影Ⅱ向，相互渗透。这些因素对一个国家或地区内部的民族关系影响越来越大。同时，一个国家内部的民族关系问题也有可能影响到国际关系。在国际政治中，民族关系问题对一个国家或地区经济、政治、社会的稳定发展影响作用明显增强。面对这一状况，民族关系预警研究已开始引起世界各国的高度重视。 　　在理论研究方面。近年来，民族关系预警理论研究已成为国内外学者关注的重大问题之一。虽然迄今为止尚未见到直接研究民族关系预警问题的有关文献，但是却有大量与此相关的研究和争论，这些研究主要集中表现在有关民族关系问题研究方面。国外研究注重民族关系的现状分析、影响因素，以及变化趋势对国际政治的影响，而国内研究则侧重于民族关系对民族地区经济社会的作用影响。但值得肯定的是，这些研究成果从经济、政治、社会、文化、宗教、心理等理论方面，探讨了民族关系发展变化的主要影响因素，为进一步深入研究民族关系预警问题奠定了一定的理论基础。 　　在方法研究方面。长期以来，定性描述的传统分析方法应用较多，定量分析的统计模型方法应用较少。近年来，许多社会科学领域的数学模型与方法，如问卷调查、回归分析以及其他统计等方法被广泛应用于民族关系研究领域，极大地推动了民族关系预警研究。另外，一些数理模型与方法，如依存度模型、多层次模型、概率衰减模型、动态离散模型等，也开始在民族关系预警研究中得到应用。这是民族关系预警研究领域取得的重大进展。 　　在应用研究方面。国外研究在强调保护少数民族权利的同时，主要从民族权利、民族意识、社会地位、劳动就业的角度，研究民族关系预警应用问题；国内研究在强调缩小地区差距、贫富差距等方面的同时，主要从我国民族关系状况、形成原因及其对经济发展和社会稳定的作用影响，研究民族关系预警应用问题。