城市低碳交通发展的法律促进机制研究-经济法专业论文.docxVIP

硕 士 学 位 论 文 城市低碳交通发展的法律促进机制研究 Research on the Legal Incentive Mechanism of the low cabon traffic development of the city 作 者 姓 名： 李 玉 萍 指 导 教 师： 张 志 辽 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 发展城市低碳交通是我国发展低碳经济的重要方面，也是我国建设资源节约型、环 境友好型社会的必由之路。近年来，在相关政策法规的激励下，我国城市低碳交通的建 设得到了良好的发展，特别是《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》、《重型商用车燃料 消耗量测量方法》、《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》以及车用二甲醚作为替代性 柴油等国家强制性的先后颁行，使我国城市低碳交通的发展取得了实质性进展。但是， 由于将低碳经济确定为发展目标的时间还很短，发展低碳经济的具体路径尚处于探索和 实验之中，为此，包括发展低碳交通在内的制度体系仍然在逐步建立和完善，还不能适 应社会经济发展的客观需求。本选题正式在此背景下，意欲通过较为系统的分析现行法 律制度基础上，通过借鉴国外实践经验，为我国城市低碳交通发展的法律促进机制的构 建，提出自己的建议。 第一部分，“城市低碳交通发展的涵义”。 城市低碳交通是指通过改善城市交通运输 的用能结构，优化城市交通运输体系，提高城市交通运输效率来减少城市交通领域的碳 排放量。它以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征，促使城市交通基础设施和公共 运输系统减少以传统化石燃料为主体的高碳能源的高强度消耗，让城市居民享受良好的 生活和出行环境。本章还根据我国城市现阶段的发展目标从碳足迹计算、机动车燃料结 构、城市公交分担率、城市交通拥堵率、智能交通覆盖率等方面制定了发展城市低碳交 通的标准。 第一部分，“城市低碳交通发展的涵义”。 城市低碳交通是指通过改善城市交通运 输的用能结构，优化城市交通运输体系，提高城市交通运输效率来减少城市交通领域的 碳排放量。它以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征，促使城市交通基础设施和公 共运输系统减少以传统化石燃料为主体的高碳能源的高强度消耗，让城市居民享受良好 的生活和出行环境。还根据我国城市现阶段的发展目标从碳足迹计算、机动车燃料结构、 城市公交分担率、城市交通拥堵率、智能交通覆盖率等方面制定了发展城市低碳交通的 标准。 第二部分，“我国发展城市低碳交通的现行措施”。本章主要是对我国现阶段促进城 市低碳交通发展的法律法规、行政措施进行系统的概括和梳理。我国先后颁行了《车船 税法》、《节约能源法》等都对城市低碳交通发展有积极的作用。目前，我国政府通过开 展低碳交通项目试点、财政税收与补贴政策、制定促进城市低碳交通发展的相关标准、 公布在用车船节能产品（技术）目录等行政措施促进我国城市低碳交通的发展。 第三部分，“我国发展城市低碳交通的约束因素”。受城市快速扩张、城市产业规 划不协调、城市交通规划应时性选择的滞后性、技术标准制定权的滥用等因素的约束， 我国发展城市低碳交通的探索空间不很大，限制了低碳交通发展的战略选择和低碳交通 发展的资源优化配置，扼制了低碳交通发展要素的升级。 第四部分，“我国发展城市低碳交通的激励机制构建”。结合我国发展城市低碳交通 的约束因素，针对现有促进机制的不足，我国应从以下方面构建城市低碳交通发展的激 励机制：建立以市场调节为基础的节能减排长效机制，建立城市交通行业碳排放监测与 统计制度，加速完善交通行业的技术标准体系，制定优先发展城市公共交通的政策体系， 建设覆盖生产——流通——消费全过程的鼓励新能源开发与利用的政策规范 ，逐步完 善汽车消费的税费政策，着力建设智能交通服务体系 关键词：经济发展方式；低碳经济；城市交通；环境法制；低碳城市；低碳交通 Abstract 目 录 引 言 ……………………………………………………………………………………………………1 一、城市低碳交通发展的涵义 ……………………………………………………………5 (一)城市低碳交通发展的涵义 …………………………………………………………5 (二)发展城市低碳交通的基本标准………………………………………………………5 1、碳足迹计算…………………………………………………………………………6 2、机动车燃料结构……………………………………………………………………6 3、城市公交分担率……………………………………………………………………6 4、城市交通拥挤度……………………………………………………………………7 5、智能交通覆盖率…