浅析政府购买律师服务的现状及对策.docVIP

浅析政府购买律师服务的现状及对策 　　[摘要]近年来，政府购买律师服务的情况不断增多，在推进政府依法行政、缓解社会矛盾等多方面起到了一定作用。但在采购程序、定价机制、律师所独立性等多方面还存在诸多的缺陷，本文在分析政府购买律师服务现状的前提下对此项制度的发展和完善提出一些建议。 　　[关键词]政府 律师服务 合作机制 采购机制 　　[中图分类号]D625 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0103-02 　　一、政府购买律师服务的定性问题 　　我国各级政府向社会组织购买公共服务取得了显著成绩。但我们注意到政府购买法律服务和购买社会组织服务有密切的关系，但两者又有不同之处。政府购买社会组织服务是指将原来由政府直接举办的公共服务事务，通过财政支持和转移支付，交给有资质的社会组织来完成，政府按照一定的标准，进行评估后支付服务费用。可以看出政府购买社会组织的服务只是仅仅局限在执行阶段，不可能对政府的决策产生实质的影响。而从国内外经验以及我国政府的实际需求来看，政府购买法律服务主要是为政府的决策提供智力支持，而律师服务代政府完成一定的社会职能（比如，普法职能）只是其服务种类的一部分。此外，政府购买社会组织服务是政府公共服务供给机制改革日益深化的产物，意味着这种新型的提供公共服务方式将会在一定程度上改变公共服务供给的垄断结构，弥补政府在满足公共服务需