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浅议国家公派的研究生出国留学工作 　　[摘要] 近年来,随着国家建设高水平大学公派研究生项目的实施,国内高校的优秀学生能够有更多机会到国外一流院校和专业留学,师从一流的导师。本文首先介绍国家公派研究生工作的重大战略意义,对其在实施过程中存在的困难和问题进行了分析,有针对性地阐述了一些解决方法,并对国家公派研究生工作提出了一些建议。 　　[关键词] 国家公派 研究生 出国留学 建议 　　 　　自从1996年国家留学基金委员会成立以来,国家公派留学人员有46071人。国家公派留学人员在回国后,通过其在国外接受的先进教育,迅速成长为各高校的中坚力量。统计表明,留学回国人员在教育部直属高校校长中占77.6%,长江学者中占94%。前教育部部长周济也曾公开表示,公派留学是缩短我国博士培养水平与世界一流大学的差距、提高师资水平的有效方式之一。这些都充分说明,国家公派研究生项目是一项长期的战略举措,对国家和高校的发展都有着长期深远的意义。自从2007年国家公派研究生项目开始实施以来,每年有6000名国内高校的优秀学生作为留学候选人选派到国外知名高等学府、科研机构留学,其中3000人赴国外攻读博士学位,3000人以联合培养博士生身份出国留学。适应国家公派留学的新形势,加强国家公派研究生项目宣传,促进国内高校师资队伍建设,是国内高校在此项工作中需要抓住的机遇。 　　一.国家公派研究生项目对于高校发展的积极作用 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)征求意见稿》中明确指出,高等教育要建成一批国际知名、有特色高水平高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显著增强,并提出创新和完善公派出国留学机制,在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。国家公派研究生,不论是攻读博士学位,还是联合培养博士生,最终都将回到国内,他们的学成回国对高校的师资队伍是个有力的补充,能够带动高校在各方面的发展[1]。 　　1. 提高创新能力。以美国为例,中美教育有着本质区别,灵活有度是美国教育的突出特点之一,也更注重创新能力的培养,公派研究生在国外接触到了全新的教育理念,接受了国外先进的科学研究方法,使得他们回国后有更多的创新能力。 　　2. 加强科研能力。国外高校的科研环境与国内不同,通过在国外的研究与学习,可以养成良好的科研习惯,在他们回国后,可以提高国内高校的科研效率。 　　3. 促进新兴学科发展。国外在新兴学科、交叉学科和边缘学科的建立和发展上比国内有优势,他们回国可以在国内创建一些新的学科,并且成为这些新兴学科的骨干教师。 　　4. 加强国际合作与交流。通过留学回国人员的纽带作用,国内高校可以与国外高校建立起更多更加密切的联系,双方可以在科研、学术上进行充分的交流,促进高校国际化进程。 　　二.国家公派研究生项目存在的困难与挑战 　　近几年,除了第一次申报外,每年国家公派研究生项目都要进行第二批甚至第三批的申报,才能确保完成每年6000人的选派计划,造成这种局面的原因是多方面的。 　　1.在“数量”与“质量”间的徘徊。国家留学基金委要求各受理机构必须严格按照攻读博士学位与联合培养博士生1:1的比例上报名单,鼓励攻读博士学位。为使最终派出的学生符合“三个一流”(即选派一流的学生,到国外一流的院校、专业,师从一流的导师)原则,留学基金委每年都会组织专家进行评审,淘汰一部分不符合“三个一流”的申请人。部分高校上报的公派研究生数量并没有能够完全达到国家下达的选派计划,必然会一定程度上在数量与质量中寻找最佳平衡。量变引发质变,提高派出学生质量的关键还是要从提高各高校上报公派学生数量上下功夫,如此才能更好地完成“三个一流”学生的选拔。 　　2.受理机构守株待兔,缺乏主动性。国家公派研究生项目要求学生在申请国家公派前需获取国外著名高校免学费的入学通知书,学生可以通过多种途径获取,比如利用国家留学基金委与国外著名院校、科研机构签订的接受公派留学生协议,也可以利用所在学校和外方达成的协议,还可以利用导师与外方的合作渠道获取,但大部分学生是通过自行联系来获得国外著名高校的入学通知书。部分受理机构并没有主动去为学生争取更多的申请途径,学生申请免学费的奖学金只能通过自行联系国外导师获取,包括国家留学基金委与国外院校签订的一些免学费项目也并没有被完全利用,由此导致部分高校每年的申报人数都会出现波动。 　　3.学生有后顾之忧,难以抉择。有些学生有出国的愿望,认为公派也合适自己的发展,但考虑到去国外攻读博士学位还需要三四年,回国后的就业前景也不得而知,不如直接就业产生的效益来得更快更真实,尤其对家庭贫困学生而言,稳定的收入能让自己和家庭的生活得到快速改变。以笔者所在的西安电子科技大学为例,学校以电子信息学