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浅议如何科学搭建企业内控的体系 　　摘 要：内部控制理论一直受到理论界的广泛重视，也是指导企业科学管理的一项重要理论。1992年，美国反欺诈财务报告委员会发布《企业内部控制整体框架》，该框架成为了世界内控标准制定机构一致认可的指导性理论。我国于2008年发布《企业内部控制基本规范》，要求上市公司并鼓励非上市的大中型企业执行。通过对两个理论的对比分析，提出从制度建设、信息技术建设和文化建设三个方面构建科学的企业内控体系，并对企业如何做好三个方面的工作，切实加强内控体系建设提出了有效的建议。 　　关键词：内部控制 企业管理 制度建设 信息技术建设 文化建设 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）006-158-02 　　1 引言 　　在20世纪90年代前，内部控制理论就得到了广泛关注和重视，但由于理论者、监管者和实践者的不同地位和利益决定了各自不同的立场，他们对内部控制的理解也产生了分歧。1992年，美国反欺诈性财务报告委员会（即COSO委员会）开创性地发布了《企业内部控制整体框架》（以下简COSO《内控框架》），COSO《内控框架》明确了内部控制的定义、目标和要素，超越了以往的内部牵制、内控结构等内控思想和理论，得到了世界各国内控标准制定机构的一致认可。为遵循美国《萨班斯法案》中有关财务报告内部控制的要求，在美上市的公司都以CO