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知识密集型服务业创新发展路径的探讨 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 　　内容摘要：本文以浙江省杭州市为研究对象，系统分析发展知识密集型服务业（以下简称KIBS）的客观必然性，科学研判产业发展现存问题及原因所在，探索加快促进知识密集型服务业发展的路径和措施、 　　关键词：知识 服务业 问题 路径 　　大力发展知识密集型服务业的意义 　　第一，大力发展知识密集型服务业是杭州经济发展的客观需要。杭州是中国长三角南翼中心城市，是浙江省政治、经济和文化中心。2010年5月，《长江三角洲地区区域规划》正式通过国务院批准，其中明确要求：“杭州要充分发挥悠久的历史文化和先试先行的科技优势、山水旅游资源，在国家高新技术产业开发区、国家动漫基地等载体的基础上，将自身建设成为高技术产业集聚中心、重要旅游休闲中心、文化创意中心、电子商务中心，实现以杭州为核心层的环杭州湾都市圈，带动整个浙江经济的转型升级”。 　　第二，大力发展发展知识密集型服务业是充分发挥杭州区位优势的需要。杭州是历史文化古城，中国八大古都之一，拥有2个世界非物质文化遗产，文化资源丰富。在地理位置上，杭州接轨金融中心上海和高技术产业城市苏州，并处于环杭州湾经济圈的核心，周边的宁波、绍兴、嘉兴等城市的制造业比较发达，且形成了特色鲜明的产业集群。而杭州拥有浙江大学等一批高校和科研院所，智力资本的集聚程度较高，同时作为省会城市政策红利承接的机遇较高。上述因素使得杭州的发展方向不会是制造业，必然是以发展第三产业为主，尤其是发展高技术、高知识为特征的高新技术产业、信息技术产业和高增加值的文化创意产业等。因此，加快发展知识密集型服务业将成为提振杭州经济的新引擎，对杭州实体经济的转型升级和可持续发展意义重大。 　　第三，大力发展知识密集型服务业是缘于产业结构调整升级的市场“倒逼”。2015年3月，经国务院批准杭州成为国家跨境电子商务综合试验区。2015年4月，继杭州高新区（滨江）后，杭州有了第二个国家级高新区――杭州临江国家高新区。这些国家级的顶层设计和改革载体确定了杭州在今后五年乃至更长时间的发展方向――发展低能耗高价值的现代服务业，尤其是以提供专业技术和专业知识为主要产品，具有高知识、高技术、高互动、高创新特征的知识密集型服务业。知识密集型服务业包括金融服务业、计算机服务业、文化创意产业等，而在金融服务业、计算机服务业、文化创意产业所含纳的八大类92个子类中，有三个大类25个子类属于知识密集型服务业的范畴。知识密集型服务业将在杭州经济发展中具有主导地位和决定性作用，它的快速发展将有力推动杭州制造企业的转型升级，推动传统商业模式的不断创新，已经成为培育杭州经济新增长点，打造生活品质之城的重要保证。 　　知识密集型服务业发展现状与主要问题 　　知识密集型服务业（KIBS）发展水平还远远满足不了环杭州湾经济圈建设的需要。国外发达国家的著名城市如纽约、伦敦的服务业占GDP比重超过80%，KIBS占服务业比重超过70%。新加坡的KIBS占其服务业总量的40%，且该国经济发展的主要规划方向是建立具有高附加值的以知识型产业为基础的经济体。杭州的服务业产值2014年仅占GDP的55.1%，而且主要是层次较低的劳动密集型服务业。 　　KIBS的竞争能力与国内先进城市相比仍然存在较大差距。杭州市的服务业还是以批发零售、餐饮、交通运输等传统服务业为主，金融业、商务服务业、计算机服务业等高知识、高技术的行业占服务业的比重并不高。大多数KIBS企业规模较小，技术服务能力不强，人才和技术服务设施设备都明显不足，具有较高影响力和品牌知名度的KIBS企业非常少见。而且KIBS企业之间尚未建立同行业联盟组织，大多各自为战，难以承接高层次的知识服务项目。 　　知识密集服务业开放度和效率低下。与全国大多数城市一样，杭州的KIBS企业由于体制机制问题处于管制和限制过多的状态，如公用事业、电信、文化、教育等行业的KIBS企业。这些行业的收入来源一部分是依靠承担政府的公共服务获得财政拨款，一部分是通过具有主导型的市场竞争状态获得利益。由于这些行业组织和机构的不少职能和工作人员是从政府部门剥离出来的，所以比较依赖于从政府部门获得资源支持，市场竞争意识还不够浓厚，造成KIBS企业的创新意识和创业动力不足，专业服务产业能力还不够强大，难以有效引进境外的资金、技术、人才。 　　知识密集型服务业发展缓慢的成因分析 　　产业发展规划不够清晰。近年来，杭州市提出大力发展现代服务业，然而，现代服务业的范畴远大于KIBS，与生产性服务业也有所区别。缺少专门的KIBS发展规划使得产业的发展缺乏统筹，获得资源支持的力度不大，各区县政府在发展定位上较少专门顾及KIBS，仅仅作为区域主打产业的有益补充。 　　产业发展激