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赴延安宁夏学习考察调研报告 为了学习借鉴兄弟县区的先进工作经验，县委马书记带领我县农业、水务、科技等相关部门及乡镇党委书记，于xxxx年10月11日和10月16-17日分别赴延安宝塔区和宁夏贺兰、永宁和灵武学习考察现代特色农业和城市建设与管理工作。此次外出学习考察，周边县区超乎想象的发展快速度，令人惊叹的规划大手笔，领先一步的超前发展观，战天斗地的干部精气神，给考察团成员留下了深刻的印象。在短短的几天里，我们时时被兄弟县区干事创业那种奔放的激情、超人的胆识和过人的智慧所感染。大家一路走、一路看、一路议，我们感受到了落差，得到了启示，受到了鞭策。考察所到县区在现代特色农业、城市建设与管理等方面取得的成绩，对于推动我县经济社会发展具有重要的借鉴意义。 　　一、经验与做法 　　（一）思想解放、观念超前。延安宝塔、宁夏贺兰、永宁、灵武可以说是县县有特色，区区有创新。永宁投资10.2亿元建设四季鲜果品蔬菜批发市场，着力打造辐射整个西部的现代特色农业配送中心，今年1-10月份该市场已完成交易额18亿元，五年即可实现投资的盈亏平衡。在设施蔬菜上，宁夏更是确立了全球化的销售战略。目前，宁夏产的蔬菜和水果远销港澳台、英国、新加坡、俄罗斯等地。永宁县望远镇的设施番茄，一栋温室每茬产量1.5万斤-2万斤，产值3万元，常年不间断上市；望洪镇的菜心、芥蓝等菜品每年可生产4-5茬，亩产量2400公斤，亩产值3.6万元；望洪镇的温室葡萄一年种植2茬，每栋温室能收入2.5万元-3万元；还有灵武长枣种植面积达14万亩，产值超过1个亿。目前，宁夏农民来自设施农业的收入已占到农民总收入的30%以上。在延安宝塔区，老区人民移山填海，上山建新城的壮志雄心和宏伟气魄让我们每位考察团成员深感震撼，为之折服。 　　（二）政府主导、规划引领。考察团所到县区映入眼帘的都是宽阔的马路，整洁的街道，舒展大气的城市建筑和高标准的现代设施农业。当我们在与当地干部交谈中，他们无论是谈发展目标，还是谈措施对策，都能做到张口数字，出口指标，思路非常清楚，工作非常熟悉，真正做到了将工作时刻放在心上、抓在手上。贺兰、永宁、灵武政府通过政策倾斜、资金投入、土地征用、技术引进等方式高标准建设设施蔬菜和水果生产基地，进而辐射带动其他农户，形成农业产业化经营格局，切实增加农民收入。在延安宝塔和宁夏灵武，在政府主导下超前规划设计大手笔地建设独具特色的现代化宜居新城，在城市发展上走了新路，跨了大步。 　　（三）举措新颖、成效凸显。考察所到县区结合自身实际，总结出了一系列好的工作经验和工作方法。贺兰县在法院设立了“矛盾纠纷化解和诉讼服务超市”，将国土、住建、工商等职能部门进行有效整合，实行集中办公。群众有诉求进入“矛盾纠纷化解和诉讼服务超市”根据所涉问题对号入座先行进行调解，经调解后仍得不到解决的诉求，法院根据实际情况进行受理，其中对于符合立案条件的立案处理。建立“矛盾纠纷化解和诉讼服务超市”为当地群众解决诉求提供了一个有效平台，它充分发挥了各部门的职能，有效化解了各类社会矛盾，有力地维护了社会稳定。此外，考察所到的区县结合实际创新工作举措，努力加快土地流转步伐，发展规模化现代农业。同时，抢抓国家土地增减挂钩政策，在土地占补平衡的前提下，挂牌出让城市建设用地，壮大地方财力，不断加快城市建设步伐。 　　（四）科技支撑、示范带动。“农业的根本出路在于科技”，这句话在我们考察的县区中得到了很好的验证。他们积极采用现代化生产设施，应用自动温控、嫁接改良、无土栽培、组织培养等先进技术，实现对土地、空间、时间和人力资源利用的极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益。永宁县望洪镇设施葡萄园和灵武万亩长枣园实现了对葡萄和长枣的“计划生育”，大大提高了葡萄产量，极大地改进了葡萄品质。更让我们叹为观止的是他们对农产品的上市可以实现时间上的延缓和提前。例如永宁葡萄控制在春节前上市，一公斤能卖100元的高价，通过科技创新手段所带来的经济效益十分明显。 　　（五）政令畅通、干劲十足。无论是在圣地延安还是在贺兰、永宁、灵武，行政的高效率、干部的精气神无不让我们叹服。其中，让我们印象最深的是贺兰县以“票子、面子、帽子”六字方针，打造出了一个洁净的贺兰。所谓“票子”，就是干部每月缴纳300元钱作为工作保证金，年底兑现奖惩时对于工作完成好的干部给予保证金同等奖励，反之，任务没有完成、考评较差的干部所缴纳保证金则全额扣罚。所谓“面子”，就是对“洁净贺兰”这项工作，实行月考评、季通报、年奖惩，根据工作实绩在季度调度会上通报奖惩。所谓“帽子”，就是要将“洁净贺兰”工作与领导干部考核晋升直接挂钩，对于工作无起色，行政不作为，群众意见大的干部就地免职，而对于工作搞得好，为“洁净贺兰”作出重要贡献的干部受到提拔使