国有交通施工企业如何运用项目管理理念完善内部控制..docVIP

国有交通施工企业如何运用项目管理理念完善内部控制 根据十八届三中全会精神，国有资本需要逐步退出设计、施 工、监理、养护、环卫、园林、市图、咨询、广告经营等领域，欢迎民间 资本和外资逐步进入交通建设市场。随着交通工程招投标程序日趋完善、 透明，交通施工企业竞争越来越激烈，但机遇与风险并存。笔者在国有交 通施工企业多年担任财务负责人、总经济师并参与F1常的成本管理，充分 了解企业内部控制存在的问题、完善的对策并提出了运用项目管理理念更 好地完善企业内部控制的建议，从而不断提高企业经济效益，达到向管理 要效益的最终目标。 关键词：国有交通施工企业完善内部控制建议 H4 A 根据十八届三中全会精神，国有资本需要逐步退出设计、施工、监理、 养护、环卫、园林、审图、咨询、广告经营等领域，2014年南京市宁政发 (2014) 76号文件已经明确国有资木退出，欢迎民间资木和外资逐步进入 交通建设市场。随着交通工程招投标程序円趋完善、透明，交通施工企业 竞争必将异常激烈，但机遇与风险并存。要提高国有交通施工企业经济效 益，不断加强企业的内部控制已经刻不容缓。 一、国有交通施工企业内部控制中存在的问题 国有交通施工企业由于改革不到位等原因，吃人锅饭的现象比较普 遍，和私营企业相比责任心要相对差些，内部控制管理也存在一些薄弱环 节，主要表现如下五点： 第一，系统内部的项H工程投标比较随意。认为系统内的项目风险较 小，因此报价不讲究合理性。造成即使项目中标了，将来也是一个“鸡肋”， 利润率严重偏低。 第二，材料采购缺乏严密监管。由于没有建立专门的材料采购库，有 一些材料采购人员在购买的过程中会与熟悉的供应商勾结，在价格和数量 上做手脚，造成公司材料成本加大，甚至由于购买了质量差的工程材料， 直接影响到工程的质量，也影响了公司的声誉。 第三，资金收付没有规范意识。许多国有交通施工企业财务管理不规 范，有的公司考虑到避税，收到款项时不直接打进公司账户，而用该支票 直接支付购货款，将账目记在账外，其实就是“小金库”。 第四，存货管理没有采用库存管理。由于工程施工是个连续的过程， 为保证工程进度，在施工现场需要大量备料，材料进出库比较随意，缺乏 规范的手续。盘点时材料少了是属于正常损耗还是被人倒卖了也无法分清 楚，甚至有些不法员工还会想方设法钻公司的空子中饱私囊，给公司造成 更人的损失。 第五，资产清査走过场没有实际效果。国有交通施工企业一般重建设 轻管理，很少有人会认识到资产的清查、保养等工作对交通施工企业的重 耍性。资产清査走过场流子形式，账实不符的情况时有发生。 二、完善国有交通施工企业内部控制管理的对策和建议 （一）完善国有交通施工企业内部控制管理的对策 针对目前国有施工企业有以上内部控制的薄弱现状，笔者认为应该从 以下五个方面加以完善： 第一，工程投标决策需慎重，要做好项目的风险控制。国有交通施 工企业赖以生存的根本是多接项目，但企业能否发展壮大在于企业能否有 丰厚的利润。因此笔者认为承接每个项冃都要认真对待，对外投标一定要 严谨，决策程序要缜密、慎重，项目风险的大小力争事先提前预估到位。 第二，企业要建立完善材料采购库。将单位需要采购的材料品种到市 场上寻找相应资质、信誉比较好的供应商，并邀请其参加本单位的材料采 购库，每个品种至少要对应三家企业以上，企业需要采购时，进行单价投 标。其实每次材料采购就是一个项冃，材料采购全程都耍对进度、费用、 质量等进行严格把关。 第三，项目工程款的收付要严格按照《会计法》《税法》的要求做好 各类账目。偷漏税或避税是短视行为，没有长远发展的目标和眼光，能够 长期经营、越做越大的企业必然是讲诚信的企业。 第四，材料管理应建立完善的库存管理机制。由于材料所占的比重较 大，建议建立库存管理系统，由专门有一定的管理知识、能灵活运用计算 机的材料管理人员进行库存管理。公司应采取先进先出法进行成木核算， 材料管理环节直接会影响到公司的利润，在项B管理过程中尤为关键。 第五，资产清查工作应认真对待。如果企业资产不经常核对，势必会 造成账实不符，资产虚列，施工企业的资产负债率肯定会失真。如果资产 严重不实，有可能己经达到破产的边缘而企业不知，这不但是对企业的不 负责，也是对企业员工的不负责，更是对国家的不负责。（二）学会灵活 运用先进的项目管理方法，对公司每个组成单项的费用进度等加以控制 我们传统的项目施工一般只注重工期和质量，很少进行项目绩效评 价，即用工期、预算费用、实际费用之间没有深入进行对比分析。笔者推 荐一种比较先进的项目管理方法叫挣值法(Earned Value,简称EV)，希 望能达到预期的管理效果，不断提高公司的效益。 挣值法主要运用到三个费用值，分别是“己完成工作预算费用”“计 划完成工作预算费用” “已