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  • 2018-11-03 发布于福建
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经营大学的研究综述

经营大学的研究综述   摘要:经营大学是一种新的大学管理理念。我国高教界学者从经营大学的动因、经营大学的概念、经营大学的理论框架构建、经营理念在大学管理中的运用以及经营大学的实践探索等方面对经营大学进行了多方位的研究,引起了社会各界更多的关注与讨论。经营大学研究对我国大学内部管理体制改革有所启示。   关键词:大学;经营大学;内部管理体制;研究综述   中图分类号:G 640   文献标识码:A   文章编号:1004-8154(2007)02-0030-03      一、经营大学研究的起源――院校研究      经营大学(亦称大学经营)是在我国大学办学自主权逐步落实,且面临新时期的挑战与机遇条件下应运而生的一种新的大学管理理念与模式。20世纪80年代我国学者开始关注起源于美国的院校研究(Institutional Research,简称IR)。2003年lO月,华中科技大学教育科学研究院在甘肃省天水市主持召开了全国首届院校研究学术研讨会。院校研究的最终目的是建立适合中国国情的院校管理模式。刘献君、赵炬明、陈敏等教授们认为,院校研究是运用高等教育研究和现代管理研究的成果,通过系统地、科学地研究自己的学校,以提高和改进本校管理工作为目标的研究。院校研究是面向实践的问题研究,以“问题解决”为基本特征,针对学校运行中存在的特定问题(主要是缺点与矛盾),探求问题产生的原因,寻找问题解决的方法。   当前高教界研究的热点――大学战略管理与战略规划、品牌战略、差异化战略以及我国现代大学治理等――是院校研究的具体体现。通过冷静分析院校研究背后隐藏的事实“真相”,我们发现,院校研究的本质是在“经营大学”理念观照下的高等教育内部管理体制改革的实践活动。如果说院校研究是针对的一个个具体问题的解决,“经营大学”则是整体和宏观确立解决问题的理念。然而,什么是“经营大学”?围绕这个问题,我国高教界人士、学者从经营大学的动因、理论体系构建及实践等方面进行了初步探索。      二、研究经营大学的动因――必要性与可能性      学者们从经营大学的必要性和可能性来研究经营大学的动因。一是必要性,即为什么要“经营大学”?学者们从知识经济的发展、经济全球化、教育国际化、高校扩招、教育资源短缺、高校管理体制改革等方面人手分析,目前基本上达到了共识。二是为什么能“经营大学”?即“经营大学”的可能性或外部保障因素有哪些?经梳理分析,主要有三个方面的因素:第一,国家法律政策支持“经营大学”。《中国人民共和国宪法》规定:“国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律举办各种教育事业。”《高等教育法》则明确指出:大学是一个具有独立地位的办学实体,是一个事业法人。第二,市场经济的发展与完善为“经营大学”提供了大环境。第三,20世纪80年代以来的世界范围内的政府管理体制改革为大学经营提供了可资借鉴的经验。      三、经营大学的概念――理论体系的构建      在经营大学理论探讨方面,经营大学的概念是涉及最多的。什么是经营大学?可谓见仁见智。在国内形成了不同的观点,主要可以分为两类:第一类是用狭义的经营概念对经营大学进行界定;第二类则是用广义的经营概念进行界定。   1.用狭义的经营概念对经营大学进行界定。在狭义的概念下,经营大学是指大学内部管理体制按照成本化、市场化、规范化、科学化的模式进行运作,其根本目的在于提高管理与运作的能力与水平,盘活资产,提高效益,开源节流,为大学的发展创造最佳的管理环境和更好的物质基础。经营大学的核心是成本化核算与管理,核算的目的是为了使大学内部的人力、物力、资源的效益最大化,并且能够再生、增值、膨胀。经营大学的主体是大学管理层的高级管理者。经营大学并不妨碍学术自由和教授治学的理念。经营大学的好处还在于为学术水平的提升、大学的科学管理、大学的更好发展创造更丰富的物质条件和科学规范的运作模式,为实现大学办学理念创造条件,夯实基础。   笔者认为狭义的经营大学概念只是对企业经营的简单表面的移植,然而经营大学与经营企业既有相似之处,也有很大的不同。从根本上说,企业是营利性的经济组织,即企业活动的目的除了为社会提供一定的产品和服务外,还要追求利润的最大化。大学是非营利性组织,它的主要职能是培养人才,提高人的道德素质和科学文化水平。学校不能追求利润的最大化。因此,经营大学和经营企业的共同点是:(1)都要在社会的选择性消费中进入市场,在市场竞争中谋求生存和发展;(2)都要有效地配置资源,都要计算收入支出,依靠资源的合理利用来提高效益;(3)都要进行产品创新,依靠产品的高质量和低成本来提高自身的竞争能力。两者的不同点是:(1)企业经营以物质产品为主要对象,而经营大学以育人为对象;(2)企业和学校虽都要

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