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规范报账制度重要性的研究 　　摘要：近年来，各地纷纷建立会计核算中心，对行政单位和有行政职能的事业单位的财务收支集中进行统一核算，这对防范腐败行为、提高资金使用效率和会计工作效率、规范会计行为，起到了十分重要的作用。在会计核算中心运行过程中，与之联系最密切的是基层单位报账会计，其所传送的会计信息及结报工作的质量直接影响着核算中心会计工作。所以报账会计结报工作的规范化就显得特别重要。目前许多单位的会计，或无会计从业经验，或由其他工种的人员兼职，这与报账会计的要求大相径庭。报账会计素质的参差不齐，造成了单位之间会计信息好坏不一，受理报销的凭证手续不全、不符报销规定、粘贴不规范等诸多问题，给核算中心工作人员进行会计核算造成一定的困难，且难以掌握单位真实的财务情况。 　　关键词：报账制度；规范；研究 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-02 　　一、会计核算报账制存在的问题 　　1.单位财务管理与会计核算脱节。第一，会计推行报账制之后，成立核算中心对财务情况进行监督和核算。很多的核算人员是单位原有的会计，由于素质不高以及不了解业务以及资金运作的实际情况，在账务核算的过程中只能利用相关部门提供的资料进行核算，无法有效保证核算信息的科学性以及客观性。第二，物资以及财产的管理权在于单位自身，而单位原本的会计核算以及监督职能由核算中心集中行使，从而导致会计核算与财务管理的分离，极大的削弱了预算单位的财务管理的能力，为腐败的滋生提供了温床。 　　2.对报账会计管理缺乏约束机制。会计实行集中核算后，报账会计是沟通和核算中心的桥梁，同时也对的财务管理情况进行相应的监督。但是原单位直接负责报账会计的工资福利的发放，这样就造成了报账会计在实际上缺乏独立性，充其量就起到了沟通和核算中心的作用。 　　3.现行财务支出标准不合理会计人员操作困难。现行的财务制度监督标准和的实际财务情况有很大的差异，如果完全按照现行的监督标准开展工作，将会对的日常经营活动带来阻碍。相反，又无法对的财务管理进行有效的把握，这就导致了核算中心和之间的矛盾的产生。 　　4.服务意识差，服务质量不高。当前尚没有形成相关的监督机制来对会计核算中心的行为开展监督，会计核算中心在独立运行过程中经常出现行为不规范的现象，主要表现为，工作人员素质不高，服务质量差，业务水平低，常常无法及时完成各单位的保障工作。核算人员缺乏职业道德，工作拖拉，手续繁琐，影响单位的日常经营活动。 　　二、规范经费报销程序的重要性 　　1.原始凭证的初审。原始凭证的真实性、合法性、完整性和堆确性，直接关系到会计信息的质量，各核算单位报账会计受理本单位各项经费支出结报时，应根据行政事业财务制度与财务管理规定，对原始凭证进行初审。具体包括： 　　（l）原始凭证内容的真实性和合法性。审核原始凭证的内容是否符合党和国家有关政策、法规，是否符合预算管理规定和财务管理制度。严禁“白条”充抵发票。对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理。 　　（2）原始凭证的完整性和准确性。报账会计受理的原始凭证应须具备相应的要素，即填制单位公章（或报销专用章）、经费审批人签署意见、经办人员签章及经济业务的用途、金额等。对记载不准确、不完整的原始凭证，应要求其重新填开或更正. 　　（3）原始凭证的填写必须符合规定要求。受理的原始凭证应按规定要求书写，不得涂改，大小金额必须相符。单式凭证需用蓝黑墨水钢笔书写。 　　2.报销单据的整理。报账会计应统一使用会计核算中心提供的报销单据和汇总凭证，所附原始凭证根据经费来源按用途进行详细的分类，粘贴平整，按票据的大小，从左到右依次粘贴.汇总凭证上应准确填写汇总金额（如报销金额与发票金额不符合时，须在汇总凭证上填列实报金额）及所附原始凭证张数。在办理结报过程中，应填写专用报销凭证，并使用正确的会计科目。 　　3.办理报销手续。（l）支出费用的办理。报账会计要严格按照行政事业单位各项经费支出标准执行，节约资金使用，提高使用效率，对专项资金做到专款专用，以保障本单位各项工作正常运转。在报销各类支出费用时须注意：①报销会议费，须附会议通知、会议预算表及会议报到名册。②报销接待费，须附接待标准和审批表。③报销大额装修费，须附相关审批文件。④购买专控物品要按规定程序先报批后统一采购，属于政府采购范围的，须按政府采购程序办理，并附上标书。在资金结算中，须转账支付的业务，不得采用现金支付。 　　（2）收入项目的办理。报账会计应及时向财政部门申请各项经费，防止本单位经费出现红字。若属本单位预算外收入的款项，应及时上缴财政专户，不得私存或存入其他账户。对本单位在业务活动中与其他单位或个人发生的一些预收、代管款项，由该单位报账会计负责缴（划）到会计