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论商业贿赂犯罪及其治理的设计 　　【内容摘要】商业贿赂犯罪是在我国现阶段的经济发展中难以避免的一个问题,然而其存在对我国市场经济的正常发展带来的危害难以估量。本文从商业贿赂行为本身具有的特征出发,论述其具有的市场破坏力及现有法律规制的缺陷并从法律方面做出治理设计建议,望对我国市场经济秩序的正常发展有所助益。 　　【关 键 词】商业贿赂犯罪治理 　　 　　随着我国市场经济体制的日益完善和多种经济体制的持续发展,商业贿赂已经成为一个广泛存在并且威胁到我国经济正常发展的瓶颈,引起社会的广泛关注。因为其具有的特征,使得规制和治理商业贿赂行为具有法律操作上的不足性,难以根治。 　　一、商业贿赂行为 　　所谓商业贿赂,是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品,提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。市场经济的实质是经济自由,以市场在资源配置中起基础作用的市场机制允许市场主体进行广泛而多样的选择,这也就鼓励了市场主体寻求更多的资源以获取更多的利益,因此经济行为也就必然朝着有利于市场主体自身的方向进行。而市场主体为了追求自身利益,决不会盲目地选择经济行为,它们总会千方百计让这种经济行为能够为自己带来尽可能多的利益。在这种情形之下,市场主体往往会不择手段,进行不正当竞争,使得经济秩序陷入混乱或者带来恶性循环。 　　在商业活动中,交易机会作为一种特殊资源是有限的,一旦商业机会的需求量增加,使得商业交易的供给与需求失衡,交易机会就成为短缺资源,商业贿赂也就在所难免。而我国正处在市场经济体制完善的阶段,经济、社会发展快,百业起,商机无限。而同时法制不健全、监管存在漏洞,为贿赂提供了机遇。 　　二、商业贿赂行为的基本特征 　　1.隐蔽多样性。为了达到最好的效果,商业贿赂大多采取一对一的方式进行,手段隐秘,而且难以取证,双方的利益都能够得到满足,所以没有行贿方主动举报的情况。为了规避监管,往往在行贿受贿名号上有多种出处,以劳务费、赞助费、科研费、佣金、提成奖励等为名,使得在法律上难以发现、难以追究、难以认定。 　　2.范围广泛。随着市场经济的发展,各种商业机会的竞争,使得商业贿赂这一方式能够迅速有效地达到目的,逐渐成为一种竞争的“潜规则”。已经成为社会普遍现象,可以说,只要有商业交易的地方,商业贿赂就存在,并继续蔓延着。 　　3.领域性。如上述,商业机会竞争的存在时商业贿赂存在的目的。在一些资金密集、竞争激烈、权力集中、资源紧缺、利润较大的领域,是商业贿赂的高发领域。医疗卫生、土地管理、交通、教育、电力、金融等就是这样的重点领域。 　　4.危害性大。商业贿赂行为违反了正常的平等、公平、诚实信用市场竞争机制,使市场不能够真正起到其优化资源配置的作用。价值规律无法发挥作用,预期的市场目的不能够实现,还会助长其他的违法犯罪行为。同时加剧了不正之风和腐败,损害党和政府的形象,还会加剧国家的负担,侵犯公众的利益。长此以往,不仅会使市场混乱、人民生活受到极大影响、减弱我国企业的国际竞争力,社会风气也会败坏,构建和谐社会的目标将会受到挑战。 　　三、法律的规制和缺陷 　　1.我国在多种法律中建立起监管 　　经济立法方面,1993年中国颁布实施了《反不正当竞争法》,该法第8条明确规定:“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论;对方单位或个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金,经营者给对方折扣给中间人佣金的,必须如实入账。”该条明确划清了商业贿赂行为与合法商业行为的界线。经营者在正规账目之外暗中给予,接受财物或其他便利,即属于商业贿赂行为。此外,中国《公司法》、《土地管理法》等经济法律和法规都从不同角度对禁止商业贿赂行为作了规定。 　　1997年《刑法》,有关商业贿赂的规定散见于第三章第三节妨害对公司、企业管理秩序罪、第四节破坏金融管理秩序罪和第八章贪污贿赂罪中,具体包括第163条公司、企业人员受贿罪、第164条对公司、企业人员行贿罪、第184条规定的金融机构工作人员受贿犯罪,以及第385至393条规定的受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪。现行《刑法》扩大受贿罪的主体范围,加大了刑事处罚力度规定,对犯贿赂罪情节又特别严重的可处以无期徒刑甚至死刑。这些规定使中国成为当今世界上运用死刑严惩贿赂罪的少数国家之一,体现了国家对惩治商业贿赂行为的重视和决心。 　　2.我国的立法缺陷 　　我国多个部门法都对商业贿赂行为做了规制和监管,虽然这些努力是有目共睹的,但是缺陷仍然存在,直接导致商业贿赂行为的禁而不止。 　　(1)对商业贿赂行为本身概念模糊,缺乏一部专门的法律