西三角人力资源水平比较的研究.docVIP

西三角人力资源水平比较的研究 　　摘要：随着西部大开发战略的深入，“西三角”经济区的设想应运而生。人力资源作为社会生产的先决条件和战略资源，其水平决定着一个地区或国家的未来发展。文章从数量、质量、配置结构三方面对西安、成都、重庆人力资源水平进行了比较分析，在此基础上，提出了符合实际情况的建议和措施。 　　关键词：西三角；人力资源；人力资源水平 　　中图分类号：F240 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0077-02 　　1问题的提出 　　我国东西部的区域发展不平衡，是长期困扰我国经济和社会健康发展的全局性问题。西部大开发作为促进东西部区域经济协调发展的一个战略任务，已经完成了奠定基础阶段。国务院近年批复了《关中-天水经济区发展规划》、《成渝经济区区域规划》等，以及《大西安总体规划空间发展战略研究》的亮相，西部大开发战略开始进入加速发展阶段，西部地区迎来了又一个重要发展契机。在此背景下，政府和众多学者提出并探讨“西三角”经济区的概念，旨在把西安与被国务院批准设立“新特区”（全国统筹城乡综合配套改革试验区）的重庆和成都联合，组成一个对中国西部发展具有战略意义的三角形增长极。而其中三个极点西安、成都、重庆就拥有人口总数达5111.85万，占区域总人口33.83%，经济总量达9210.41亿元，占整个地区45.84%。可见西安、成都、重庆在“西三角”经济区，乃至整个西部地区具有很重要的战略地位。 　　现代的经济理论与东部地区经济发展的经验表明，现代经济社会的发展，主要依靠人力资源的大力开发、合理配置和科学利用，人力资源在推动社会经济发展中的作用至关重要。因此，对“西三角”人力资源优劣势比较研究，并在此基础上提出建议和意见，有利于更进一步开发和利用人力资源，促进人力资源优化配置和区域经济的协调发展。 　　2“西三角”人力资源水平现状分析 　　人力资源作为最重要的生产要素之一，又称劳动力资源或劳动力，是指能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能力的人口总和。人力资源自身的特质和西部地区人口分布特点，决定了人力资源水平不仅要关注人力资源数量和质量，还应关注人力资源的配置结构。 　　2.1 人力资源数量人力资源数量包括现实社会就业人口和潜在就业人口。现实社会就业人口总体上可分为处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力三部分；潜在就业人口则包括在校学生和服役人员等。现实社会就业人口在数量上等于从业人口数，而潜在就业人口将在人力资源质量中讨论。 　　从人口自然变动来看，西安、成都、重庆的出生率、自然增长率均低于全国水平，重庆的死亡率高出全国平均水平0.92‰，而成都人口自然增长率显著低于西安、重庆。总体而言，成都人口自然变动呈现出低出生率，低死亡率和低自然增长率；重庆则呈现出高出生率，高死亡率和高自然增长率；西安介于成都和重庆之间。根据发达国家经济发展经验，高收入水平总是伴随低人口自然增长率，所以成都的人口自然增长率与其经济发展是匹配的，成都2009年人均GDP为35215元，高出全国平均水平27775元，且比西安和重庆高。从总量上看，“西三角”共拥有4989.06万常住人口，西安、成都、重庆分别占16.91%，25.79%，57.31%；从业人口总量共有2860.87万，分别占16.17%，25.50%，58.33%。无论是常住人口还是从业人口，重庆均占总量的一半以上，在“西三角”中占据绝对优势。但重庆由于拥有广阔的面积，人口密度仅为每平方公里347人，西安和成都分别为834人和1038人。 　　2.2 人力资源质量人力资源质量体现着人体力和智力、生理素质和科学文化两个方面的综合。因此，选择人均预期寿命、每万人拥有卫生技术人员数两个指标，从不同侧面反映人力资源身体素质；每万人在校学生数和申请专利授权数衡量人力资源智力，每万人在校学生数同时也是衡量潜在人力资源的一个指标。 　　从人力资源身体素质角度看，成都的人均预期寿命显著高出全国平均水平3.5岁，且高于西安和重庆，成都较低的死亡率和丰富的医疗资源恰好印证这一点，成都每万人拥有卫生技术人员为71人，远高于全国平均水平41人和西安61人。而重庆每万人中卫生技术人员仅为34人，低于全国平均水平。从人力资源智力角度看，由于西安拥有众多高等院校和职业技术院校，其每万人在校学生数2413人远远高于成都和重庆。高等院校在校学生数为70.31万，成都和重庆该数据分别为58.93万和52.33万；成都申请专利授权数为16349件，高于西安4706件和重庆7501件。 　　2.3 人力资源配置结构人力资源配置结构从产业结构和分布结构两方面考察，产业结构按三次产业分类，分布结构则从国有、非国有从业人员和城镇、乡村人口比较。 　　从产业结构来看，重