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西部地区县域特色产业发展对策的研究 　　摘要：县域特色产业是县域经济的重要组成部分，发展县域特色产业是壮大县域经济、解决“三农”问题的重要途径。受多种因素的影响，中国广大的西部地区经济发展还比较落后。发展西部县域特色产业是践行科学发展观的具体体现，对实施西部大开发战略、促进西部地区经济的科学发展跨越发展和谐发展、全面建设小康社会具有非常重要的意义。文章探讨了特色产业的内涵、特征、发展周期、发展机制、发展趋势，针对西部地区县域产业发展存在的主要问题，根据其资源优势，提出了西部地区县域特色产业发展的总体思路与工作策略。 　　关键词：西部地区；县域；特色产业；发展对策 　　中图分类号：F127.04　文献标志码：A　文章编号：100815831(2010)03-0001－06 　　 　　一、引言 　　 　　县域是中国经济社会系统的基本单元，县域经济是国民经济的基本构成，县域特色产业是县域经济的重要组成部分。实践证明，任何一个地区，只有当县域经济得到了充分的发展，才能加快现代化建设和全面建设小康社会的进程。中国西部地区县域面积占西部地区国土总面积的76.4％，县域总人口占西部总人口的78.8％，可见，县域在全地区中具有举足轻重的地位。改革开放以来，尤其是国家实施西部大开发战略以来，西部地区经济得到了快速的发展。但是，由于受各种因素的制约和影响，目前，西部地区的经济发展水平和综合经济实力与国内其他地区尤其是东部发达地区相比，还存在较大的差距。在第六届全国县域经济百强县(市)中，东部地区有86个，东北地区5个，中部地区有5个，西部地区有4个(新疆库尔勒市、内蒙古准格尔旗、四川双流县、内蒙古伊金霍洛旗)。当前，世界金融危机对各国经济产生了严重的威胁，对中国西部地区来讲，还存在较好的发展机遇。如何充分发挥西部地区县域资源优势，尤其是多年来大量在东部发达地区从业的西部地区农民工，他们在打工过程中，积累了一定的生产技术、经营管理经验，具有劳动力廉价的优势。探索县域特色产业的发展对策，以促进西部地区县域经济的科学发展、和谐发展、跨越发展，对西部地区提升产业竞争力和综合经济实力、加快现代化建设和全面建设小康社会的进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　 　　二、特色产业发展理论 　　 　　产业是由参与社会生产劳动过程的技术、物质、资金等要素及其相互联系所构成的社会生产组织结构体系。特色产业是以区域特色资源禀赋为依托，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，通过自主创新，培育发展的具有区域特色的、能够把区域特色资源优势转化为经济优势和竞争优势的、使区域产业结构具有明显特色的、使区域经济形成核心竞争力的产业或产业体系。 　　(一)特色产业的特征 　　特色产业具有6个方面的典型特征。一是资源禀赋特色性。特色产业以区域的特色资源禀赋为依托，包括自然资源和社会资源。二是市场需求特色性。特色产业的产品具有独特的功能、性能、用途，能够满足市场特殊用户的需求或广大用户的特殊需求。三是生产技术特色性。特色产业，在生产过程中需要采用特殊的生产技术和工艺方法，才能生产出符合市场需要的具有独特的功能、性能、用途的特色产品。四是竞争能力特色性。特色产业能够将区域的资源优势转化为竞争优势，在未来的一定时空范围内，没有其他产业的竞争能力能够与之相抗衡。五是产业关联特色性。特色产业与相关产业具有较强的、独特的关联度。六是产业组织特色性。特色产业要求按特色产业的技术经济特点，选择独特的、适用的组织形式、组织结构、运行机制、管理体制、市场行为。 　　(二)特色产业的发展周期 　　与一般产业一样，特色产业的发展周期也需经历形成、成长、成熟、衰退等4个阶段。特色产业的形成，意味着特色产业从“无”到“有”。在特色产业的形成初期，产业处于萌芽状态，一般表现为一项新业务、一项新技术、一个或多个新型企业的出现。在特色产业形成过程中，技术进步是核心力量，社会需要是最基本、最重要的条件，资本的支持和资源的供给是基本保证，政府的产业政策为其提供支持。衡量一个特色产业形成的标志，是这个产业具有不可或缺的社会经济功能，能够在一定程度上、一定时空范围内满足社会需求。具有一定的规模、专业化的从业人员团队和专门化的生产技术装备是特色产业形成的外在表象。形成的特色产业有2个前途。一是在市场前景好、技术支撑力量强的背景下迅速进入产业扩张过程；二是市场前景不好、技术支撑力量不强的背景下，便会在进入产业扩张过程之前夭折。 　　特色产业的成长，意味着特色产业从“弱”变“强”或从“小”变“大”。特色产业在形成之后，不断地吸纳各种资源、壮大自身系统、优化系统结构、扩大系统功能。在特色产业成长过程中，既包含产业内企业数量和生产能力的扩大，也包含技术的进步、产业组织的合理化、管理水平的提高、产