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试析制造业发展现状和存在问题及建议 新常态下，中国经济面临前所未有的机遇与挑战，中国制造 必须紧抓战略机遇，充分利用互联网思维，坚持以创新、信息、科技、 人才为核心的发展路径，提高核心竞争力，引领中国经济健康可持?m 发展。笔者将以无锡制造业为背景，研究当前制造业转型发展的问题， 并提出相关政策建议。 和著作权归原 所右，如存不 愿意被转载的情况， 己 关键词：发展现状存在问题建议 F424 A 1674-098X (2017) 05 (a) -0235-02 1无锡制造业创新发展背景与现状 1.1发展背景 无锡作为制造业大市，拥有着雄厚的制造业基础。2015年无锡市 规模以上工业总产值14 698. 8亿元，同比增长1.8%。规模以上工业 增加值2 953. 3亿元，工业增加值占GDP的比重达45. 0% (按全部工 业计)，常住人口人均GDP达到13. 1万元，名列江苏省第二，全国大 中型城市前列。机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成 规模以上工业现价产值12 432. 8亿元，占全市工业84. 6%。 1.2发展创新现状 1.2.1创新能力推动制造业创新力持续增强 从研发和专利申请来看，制造业创新能力不断提高，创新效果明 显。2015年末，无锡市工业企业存研发人员达7. 3万，无锡市工业企 业RD经费227. 95亿元，同比增长6. 7%。工业企业专利申请数为5. 7 万件，同比增长4. 48%，其中发明专利占专利申请总量的比重到42. 5%。 1.2.2创新活力推动产业结构持续优化 制造业创新活力明显，工业技改投资继续上涨，推动产业结构持 续优化。2015年高新技术产业产值2 410. 6亿，同比增长7. 6%，而规 模以上七大高能耗行业实现产值4 086.51亿元，同比下降2. 6%。 1.2.3政府出台政策激励制造业企业创新发展 全球经济下行压力逐渐增大，中国经济也进入了新常态，面对内 外经济格局的重大变化，无锡陆续出台一系列意见和计划，如《关于 以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领全力打造无锡现代产业发 展新高地的意见》《2016年无锡市七大先进制造业推进计划》《无锡市 “十三五”制造业转型发展规划》，旨在推动制造业创新发展，打造现 代产业发展新高地。 2无锡制造业发展的机遇和挑战 2.1全球制造业形势的剧烈变化 受2008年全球金融危机、利润率下降和劳动力成本上升的影响， 制造业发展面临严峻的形势。以美、德为代表的发达国家谋求经济发 展新路径，分别在2012年、2013年提出《先进制造业国家战略计划》 和《德国工业4.0战略》，旨在通过“再工业化”重塑实体制造经济， 重振制造业的领导地位，重构全球社会分工。 2.2国内制造业亟待升级转型 伴随着经济进入新常态，经济发展更加强调经济结构，而我国制 造业也亟待转型升级、注入可持续的发展动力。当前无锡产品竞争力 亟待增强。制造业产品以中间产品居多，资源消耗高且低附加值。新 产品的研发也依赖引进，且新产品的产值占总产值的比重不高。“微笑 曲线”如魔咒般笼罩着制造业，随着低成本优势逐渐失去，而新的竞 争力未形成，制造业将可能出现“断档”期。中小微企业自主创新动 力不强，其研发经费不到总研发经费的1%。反观推行工业4.0的德国， 以严谨、创新、精工、高品质享誉全球。德国小企业占99.7%，产值 占全国的一半以上。制造业智能化水平不高。生产线的改进以及技术 长期依赖引进，自主创新占比少。 2.3无锡拥存良好的“两化”基础 无锡的“两化”基础，为无锡制造业的提升和发展奠定良好基础。 无锡作为制造业大市，居全国大中型城市前10位，制造业基础一直处 于领先地位。同时，无锡信息化水平较高，信息化发展水平总指数达 94.46,基础设施、产业技术、知识支撑、发展效果等各项指标均稳列 江苏省前三位。无锡H前匕是国家级两化融合试验区之一，拥右省级 以上示范试点企业250家，其中国家级两化融合示范企业4家，全市 省级两化融合示范、试验园区8家。通过“两化”深度融合，使精细 化管理成为可能，从订单到售后服务，大量的数据支撑，不断提高产 品质量控制，减少能耗及管理成本，提高企业竞争力。 3关于进一步促进无锡市制造业发展的政策建议 “量的积累带来质的飞跃”。无锡改革开放多年积累Y雄厚的底气， 那么本轮制造业“质的飞越”契机在哪呢？笔者认为“互联网+”就是 最好的时机，把握好“互联网+”与制造业的融合发展，政府和企业各 司其职，追求产品的品质和制造的高效，奠定未来几十年甚至更长时 间的制造业发展基调，最终实现新一轮生产力革命的大飞跃。 3.1运用互联网思维，提高制造业竞争力 “互联网+模式”下，互联网在制造业发展中的作用被空前放大， 促进信息化和工业化的深度融合是我们可