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财产保险公司如何有效构建全面预算管理的体系 　　摘要：“新国十条”以来，财产保险公司发展迅猛，如何有效构建全面预算管理体系，赢得有利发展机遇。文章针对体系内涵、构建必要性、存在问题以及有效构建应对措施展开研究，以期对财产保险公司提供有效智力支持。 　　关键词：财产保险公司；有效构建；全面预算 　　2018年是保险业贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在这一年中，财产保险公司如何能在日益激烈的行业竞争中提升业务发展能力和整体盈利能力，有效构建全面预算管理体系，整合计划、预算、考核管理资源，正在成为财产保险公司管理层不断追求的财务管理目标，都需要引起我们广大财务工作者的不断思考。 　　一、全面预算管理体系的内涵 　　全面预算是反映企业未来某一特定期间的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计利润表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果[1]。通过对企业各种资源的合理调配以及再分配，帮助企业开源节流，有效控制成本费用，预测各项经营指标，监控战略目标实施进度，最终实现既定经营目标。 　　全面预算管理体系是指通过预算方式对公司内部各预算管理单位的可利用资源进行合理分配，并加以过程管控和严密考核，以便有效地开展企业的日常生产经营活动，是一项对公司财务全面的、全过程的预算管理和资源优化配置系统工程。全面预算管理体系已经成为现代企业提升自身管理价值非常重要的管理模式，当然财产保险公司也不例外。 　　二、构建全面预算管理体系的必要性 　　科学合理的全面预算管理系统能够为公司增收节支，实现战略目标带来诸多经营优势。 　　（一）促进财务资源优化配置，更好实现经营目标 　　全面预算管理体系将公司经营目标分解落实到公司每个条线管理部门、每个分支机构，使各个预算编制主体明确自己的工作任务和预期目标，将公司整体利益与每个责任单位、每位员工的切身利益有机结合在一起，促进各责任单位共享资源，和谐共生，财务资源得到最大程度的优化配置，分解落实指标的过程实质上就是一步一步实现经营目标的过程。 　　（二）实现预算管理过程管控，提升预算执行有效性 　　全面预算管理体系能够充分发挥在事前规划、事中控制、事后分析过程中的动态管理作用，实现预算生命周期的全过程管控功能。为保证预算管理的严肃性，公司正式下达各预算管理单位的预算，原则上不允许调整，只能按照既定的预算目标安排日常生产，如果出现一些原因将会导致预算执行结果产生重大差异的，比如市场环境、政策法规和经营条件等因素的变化，或者由于预算的编制基础不成立，则需要对预算编制进行动态调整，使其符合当前经营状况。通过分析预算执行过程中的重要缺陷，对预算执行结果实行财务业绩考核，实现对预算管理的事后控制，从而全面提升预算执行有效性。 　　（三）发现?A算执行管理问题，有效提升竞争实力 　　全面预算管理体系能够对预算执行差距较大或问题较严重的预算项目发出预警信号，对在预算执行过程中出现的潜在风险点，公司经营层根据不同情况采取针对性的干预措施，达到防范或化解预算管理执行风险，提升公司预算管控竞争实力。 　　（四）严格预算执行结果考核，准确评估经营成果业绩 　　全面预算管理体系能够有效执行预算结果评价和考核，通过贯彻考核指标与监测指标并重的管理原则，科学设置考核指标，合理规划考核权重，准确评估特定经营期内的经营成果业绩，切实保障公司经营活动不偏离经营目标。 　　三、全面预算管理过程中存在的管理问题 　　实施全面预算管理必要性如此重大，但是在实际工作中，很多财产保险公司并没有意识到完善这一管理体系对公司治理架构的进一步提升、现代企业制度的进一步建立、公司内部控制有效性的高效运行起着至关重要的作用，在管理上存在很多问题，都需要我们广大的预算管理工作者引起高度重视。 　　（一）全面预算管理理念不一，存在思想偏差 　　有些财产保险公司认为全面预算管理仅仅包括财务预算，仅仅是财务部门的事情，仅需要财务部门牵头召集包括经营层在内的相关部门召开几次会议，研究决定出想要的数字就可以，认为预算就是预测，就是公司主要领导的预测数；有些财产保险公司认为全面预算管理无需花费大量精力，主要是根据上年预算实际执行情况乘以一定比例得到本年预算数字；更有一些财产保险公司全面预算管理与企业战略规划相脱节，认为预算管理仅仅是控制成本费用的一种工具，导致预算管理严重偏离经营目标。这些思想在很大程度上阻碍了全面预算管理的有效开展，是万万要不得的。 　　（二）全面预算管理缺乏有效的组织体系 　　财产保险公司全面预算管理职能一般设立在财务部门，由财务部门来沟通协调