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美国陆军未来战斗系统的项目得失成败分析 　　作为陆军装备基于创新性“系统之系统”发展理念的大胆尝试，美国陆军未来战斗系统（FCS）项目2003年5月正式立项研制。FCS在发展过程中，一直因其发展理念的创新性、过于超前的可疑性、研制实践的艰难性（拖进度、涨经费、降指标）和反恐作战的适用性备受关注。尽管由于种种原因FCS于2009年6月宣布下马，但它对美国陆军乃至世界其他主要国家陆军作战思想和装备发展带来了深远影响，其得失成败需要深入研究，其经验教训值得正确借鉴。 　　发展背景 　　世界新军事变革是美国陆军转型和研制FCS的大背景21世纪前后，世界范围内一场影响广泛、意义深远的新军事变革正在持续深入地展开。它以国际战略格局演变为动因，以高新技术特别是信息技术发展为动力，以?事理论创新为牵引，以军事体系结构调整为中心，极大地推动了武器装备的发展。这场新军事变革具有划时代的特征，其实质是信息化革命在军事领域的反映。美国是这场新军事变革的倡导者、推动者，更是实践者。美国国防部于1997年5月首次提出的军队转型是具体实践这场新军事变革的产物，美国陆军的转型计划则是美国军队转型的有机组成部分。美国陆军转型的核心内容是于2030年前后，将陆军逐步改造成为一支“平时能慑服，战时必取胜”的未来部队，而未来部队的核心装备则是2000年2月开始论证的FCS。 未来战斗系统最初计划的18+1+1个分系统的组成 　　高新技术飞速发展是美国陆军转型和研制FCS的推动力2003年3月，时任美国陆军部长托马斯?怀特在众议院国防拨款委员会表示：“21世纪的战略环境和新兴技术的影响促成了陆军转型。”历史经验表明，每次技术革命在极大地推动人类社会发展的同时也会驱动军事领域的变革。如果说20世纪末期信息技术的兴起已经导致了世界性的信息化军事变革热潮（陆军数字化运动就是其中的一个组成部分），而生物工程、纳米技术以及机器人与人工智能技术在21世纪的飞速发展将为这场变革提供更加强大的驱动力。美国西点军校的军事专家基普?尼格伦指出，技术的发展呈指数增长，21世纪前十年的技术变革将等于整个20世纪的技术变革。他还指出，技术变革不会停止，我们的社会和陆军将经历越来越快的技术变革。如果陆军没有做好准备，就只能被动应付。要顺利适应变革，关键是要不断进行转型，使陆军在任何情况下都接近于最佳状态。 　　打造具有压倒性优势全新地面部队的美国陆军发展战略直接推动了FCS的立项研制 FCS项目启动于9?11事件之前，美国陆军对当时的战略形势非常乐观：“……如果当前的趋势继续保持下去，美国将迎来一个相对平静的战略时期。在此期间将没有一个外来势力可以用常规军事力量来威胁我们的重大利益。”因此，美国陆军决心抓住这一战略机遇期打造一支全新的信息化战略反应型地面部队，以期在未来的全谱作战中具有压倒性优势，并将这种部队的核心装备FCS列为陆军最优先的装备发展项目。FCS寻求将信息技术和精确杀伤技术与美国陆军已经具备的无可匹敌的火力结合在一起，以期在敌人做出反应前就快速将其消灭。当时以更加看重未来能力建设的国防部长拉姆斯菲尔德为首的美军决策层这种“居安思危”和“敢于创新”的决策理念是值得赞赏的。 　　FCS的研制完全是为了满足美国陆军转型的需要。科索沃战争结束以后，美国陆军于1999年10月开始实施转型计划，其目标是将工业时代遗留下来的传统陆军改造成一支全新的信息时代的陆军，即未来部队。美国陆军转型路线图明确指出：“根据国家安全要求以及国防部指南，未来部队是一支具有战略反应能力、与联合部队中的其他军种互相依存、遂行精确机动作战的部队，可以在所设想到的未来全球安全环境中的所有军事行动中占据优势地位。” 　　从能力特点看，未来部队将是一支具有远征作战能力、“全谱”作战能力、联合作战能力和精确机动作战能力的部队。从结构特点看，未来部队将是一支模块化部队，装备了完整FCS的旅战斗队（FCS旅战斗队）将是基本的战术作战单位，是未来部队的核心作战力量。 　　因此，美国陆军未来部队必须拥有适应能力极强、便于空运部署、高度信息化的武器装备体系。这正是美国陆军研制FCS的目的所在。FCS是一个由多种系统组成的多功能、网络化、轻型化和机器人化的新一代陆军武器系统。FCS项目期望改变“以平台为中心”的美国陆军装备方式，代之“以网络为中心”，通过网络将未来士兵、平台和机器人打造成一个密不可分的整体，将战场上的信息迅速传递给每一个作战单元。目的是通过装备的飞跃式发展，使美国陆军具有战略可部署性、战术压倒性优势和持续作战能力，由此带动技术、战略和战术领域的革命，以及军工企业的革新。 　　项目概况 　　筹划与决策过程 基于上述发展背景和思路，FCS的筹划与决策过程如下： 　　2000年2月，美国陆军与美国国防