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老年人居住满意度的研究
老年人居住满意度的研究
摘要:在系统梳理国内外居家养老服务设施发展和老年人居住满意度影响因素研究成果的基础上,结合社区居家养老发展实践与实地调研,构建包含社区居家养老服务设施因素的老年人居家养老模式下的居住满意度有序logit模型,??证检验居家养老服务设施对老年人居住满意度的影响,并针对改善老年人居住环境和促进社区居家养老服务设施发展的相关建议。
关键词:居住满意度,社区居家养老服务设施,有序logit模型
中图分类号:D669 文献标识码:B
文章编号:1001-9138-(2017)07-0012-19
1 引言
党的十八届五中全会上公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”。国务院办公厅公布的《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》指出,在城乡社区养老层面重点建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老设施,使日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。2016年7月,北京市民政、发改、规划、国土、住建等部门联合印发《关于加强本市新建住宅小区配建养老设施建设、移交与管理工作的通知》,明确规划部门在提出居住项目的土地储备供应规划条件时,同步配建养老设施。北京、河北、江苏、安徽、江西等省市都提出在新建小区中须按标准配套建设养老服务设施,老旧小区没有养老服务设施或现有设施未达到配套建设指标的,按照每百户不低于20平方米的标准,由政府通过购置、置换、租赁等方式逐步进行配置。
住宅不仅是老年人的居住场所,也是老年人晚年生活的重要保障;社区养老服务设施则是为居家老人提供生活照料和精神慰藉的最主要场所,并成为老年人居住环境要素,影响老年人居住满意度。而且养老服务设施发展应以老人的需求为中心,部分学者已经关注老年人对于社区养老服务设施的需求和设施的供给情况,但是缺乏多样的研究视角及实证研究。因此,本文以老年人居住满意度为切入点,结合社区居家养老服务设施的发展,通过实证分析老年人居住满意度与社区养老服务设施的相关关系,丰富“社区居家养老”理论,并对如何提高老年人的居住生活品质和推动社区养老服务设施发展提出建设性意见。
2 相关文献回顾
2.1 社区居家养老设施发展研究
老龄化加剧对社会老年保障提出了新的要求,为此国内外都在积极探索适宜的养老方式,且以提倡居家养老服务模式、依托社区为老年人提供养老服务与设施的形式为主展开。
美国退休工人协会1992年调查报告指出,老年人更倾向于在自己家中生活而不是移居养老,即所谓的就地养老或者居家养老模式。美国居家养老模式的核心内容是“持续照料”社区,这些老年社区旨在为普通老人提供多样化的服务,主要包括家政服务、交通服务、协助购物服务、图书服务、食品供应服务以及法律帮助服务、职业咨询、培训服务等。同时,美国设有很多为老人提供服务和娱乐的机构,如开办托老所,托老所有全托半托之分,也有老幼合的做法(张雯,2013)。
日本社区居家养老服务与设施的发展较为突出。日本老年社区服务设施类型主要有:日间照料中心、小规模多功能老人设施两种。其中,日间照料中心是为需要一般护理的居家老人提供的日间照料场所,主要服务内容有接送老年人往返设施、日间看护、膳食服务、洗浴服务、休闲娱乐、咨询服务,服务中心主要布置有休息室、起居室、图书角、洗浴室、卫生间及一些辅助空间。小规模多功能老人设施是一个包含日托、全托、上门服务等在内的社区复合型建筑,主要服务内容为护送老人看病、料理家务、购物、养护委托、电话咨询、日间看护、短期居住等。
我国居家养老设施发展起步较晚,社区为老服务和老年福利设施虽然有了较快的发展,但离社会需求仍相差甚远。具体的服务组织名义上是非营利机构,但实际上还是带有很大的政府化色彩(王放,2004)。全面且能有效覆盖所有居家养老需求的社区养老服务设施类型主要包括:健康服务类设施;日常的社会生活服务类设施;日常的物质生活服务类设施;能让老人暂时居住或长期居住类设施;护老者支持设施;综合协调管理类设施(吴晓萍,2014)。目前,我国养老保障、养老设施、为老服务等问题,滞后于社会老龄化的速度,特别是老年设施的规划(张建辉、杨帆等,2013;王玮华,2002)。因此,强化居住社区“为老、助老与照料服务”应配的老龄设施及其项目有其独特的重要性,具体可能涉及老年保健设施、护理院、家庭病房、老年活动中心、老年活动室、老年照料中心、老年服务中心和老年问题咨询中心等(王玮华,2002)。全国已经有一定数量的老年人活动场所,但普遍存在服务半径小、活动设施陈旧、建筑功能以及空间形式单一等问题。城市居住区老年活动中心无论在数量、规模及功能上都远不能
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