试论医学院校卫生事业管理专业本科法律课程设置探讨.docVIP

拭论医学院校卫生事业管理专业本科法律课程设置探讨 论文关键词：卫生管理法律课程课程设置 论文 课程设置作为教育教学的前期准备工作， 对整个教学过程意义重大。医学院校卫生事业管理专业作 为20世纪80年代初以来的新兴专业，课程设置随着时代 的发展不断调整。随着依法治国理念的不断深入人心，法 律课程在卫生事业管理本科教育中的重要作用愈加凸显， 因此必须对医学院校卫生事业管理专业课程结构和课程内 容的设置等方面进行改革，以适应当前我国卫生管理体制 改革的需要。 一、我国卫生事业管理教育发展概况 我国卫生事业管理教育初兴起于20世纪80年代初。 当时，为适应卫生事业现代科学管理的需要，在全国建立 了 7个卫生管理干部培训中心和5个卫生管理干部学院。此 后，全国各地职工医学院和普通医学院相继建立了卫生管 理院系，到20世纪80年代末，卫生管理教育机构已有33 个。目前，基本上各医学院校都设置了卫生事业管理专 业。总体上讲，我国的卫生事业管理教育是从卫生管理干 部培训起步，发展到逐步开展成人学历教育的卫生管理干 部专修科，而后发展为从专科、本科到硕士、博士学位多 个层次的学历教育。 开展卫生事业管理学位教育，对于培养新型的卫生事 业管理人才具有重要的意义。随着社会的进步，卫生事业 管理专业在课程设置上也不断修正，以适应当前我国卫生 管理体制改革的需要。20世纪90年代以来，国家提出要实 行“依法治国”，党的十五大将“依法治国”确定为基本治 国方略；1999年，在《中华人民共和国宪法修正案》中第 一次确立了 “依法治国”原则；党的十六大又提出要加强 社会主义政治文明建设，而政治文明建设的核心是社会主 义法制建设。随着法治理念的不断深入人心，设置法律课 程有助于完善学生的知识结构和提高学生的能力。作为未 来的卫生事业管理者，必须对国家的法律制度有全面的了 解，增强法制观念，这样才能保证依法行政，保证卫生组 织的经营方针、经营措施等合法、合规，因此法律课程在 卫生事业管理教育中的重要作用愈加凸显。通过系统的法 律教育，使学生由自发的、零散的法律心理上升为自觉的 法律意识，为将来的依法管理、依法办事奠定坚实的基础。 因此，如何在课程设置中将所开设的法律课程与学生毕业 后所从事的职业有机结合，也成为本专业亟待解决的问题。 二、卫生事业管理专业法律课程设置及分析 课程设置是指一定学校选定的各类课程的设立和安排， 主要规定课程类型和课程门类的设立及其在各年级的安排 顺序和学时分配，并简要规定各类课程的学习目标、学习 内容和学习要求。课程设置主要包括合理的课程内容和课 程结构。课程设置是一定学校的培养目标在一定学校课程 计划中的集中表现，必须符合培养目标的要求。作为培养 从事卫生事业管理的高级复合型人才的专业，在设置课程 时，应有利于学生形成系统的知识体系。当前，很多学科 的知识是互相交叉的，在课程设置时应删除重复赘述的内 容，不贪求容量多而要求内容实。唯有课程设置适当，才 能为学生后天的学习奠定良好的基础。 笔者在对全国十几所高校的卫生事业管理专业所开设 的法律课程进行分析、比较后发现，目前该专业在法律课 程设置上主要存在三个方面的问题。 法律课程所占课时较少，一般占总课时的7%?15%， 只有极少数学校能达到20%，这就造成整体课程体系单薄、 结构失衡。 法律课程内容单一，对法律基础课重视不足。由于 受总学时的限制，法律专业课程只开设了应用性的课程， 相关基础学科开设较少。此外，还存在基础课缺位或大量 基础课被合并讲授等现象。 课程结构设置包括课时安排、上课次序等存在不同 程度的不科学性，容易给学生的学习造成人为的障碍，不 利于学生由易到难、由浅入深地学习、理解课程内容。比 如，某高校将《公务员法》作为一门课程安排了 36个学时， 课时安排畸重，可以调整为18学时或者将《公务员法》调 整为《行政法》和《行政诉讼法》。又如，有的学校将《经 济法》安排在《民法学》之前，显然违背了法律学科的发 展规律，无助于学生理解课程之间的渊源关系，容易使他 们混淆各部门法在法律体系中的主次地位。一些高校将大 量的法律课程同时安排在第三学年，但由于第三学年其他 专业课的课程量也非常大，学生学习压力大，而且同时开 设几门分量很重的法律课程，学生的接纳能力也会受到影 响。 三、卫生事业管理专业法律课程的重置 完善课程内容，加大法律基础课程设置。除《宪法》 外，加设《法理学》《行政法》《刑法》等基础课程，共学 习《法理学》《宪法》《民法学》《刑法》《行政法》《行政诉 讼法》《民事诉讼法》《经济法》等8门课程。由于《经济 法》是一个综合性比较强的部门法，建议在讲授《经济法》 时重点讲授《保险法》，以达到突出重点的目的。此外，可 在第四学年将《医疗事故处理条例》作为选修课纳入