转变增长方式 构建循环经济发展的模式揭滢.docVIP

转变增长方式 构建循环经济发展的模式揭滢.doc

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转变增长方式 构建循环经济发展的模式揭滢

转变增长方式 构建循环经济发展的模式揭滢   摘要:绿色发展是党的十八届五中全会着重强调的发展模式,循环经济作为可行性强、经济效益与环境效益明显的发展途径,能有效缓解当前经济增长方式引致的资源能源约束强化、环境污染严重、气候压力加剧的问题,构建中央引领、地方推动、企业主导、公众参与的循环经济发展路径,对破除当前粗放型经济增长方式、构建生态友好型发展模式具有重要意义。   关键词:粗放发展;循环经济;低碳;集约   中图分类号:F205文献标识码:A文章编号2016   党的十八届五中全会提出,要坚持绿色发展,推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。这是党中央再一次将发展方式的绿色化、循环化、低碳化要求在重要会议中强调。近年来,由当前经济增长方式引发的一系列诸如水土流失、雾霾笼罩、极端天气、资源匮乏等问题,引起了中央的高度重视,在中央召开的党政重要会议和下发的文件中越来越频繁出现了转变发展方式的字眼,这无疑昭示了中国转变经济增长方式、构建全新的发展模式的坚定决心和战略思想。   一、当前经济增长方式引致的问题   (一)资源能源约束日益强化   虽然中国一再对污染企业进行整顿改造,探索新的技术手段降低对资源能源的消耗,但不可否认当前中国经济增长方式依旧是以高物耗、高能耗、高污染为特征的粗放型增长模式,资源利用主要以初级加工为主,资源的开发、消耗过程不但产生大量本体资源、能源的浪费,还伴随着对伴生共生资源的大量损耗。[1]   2014年中国能源生产总量为360 000万吨标准煤,而能源消费总量却达到了426 000万吨标准煤,产量不能满足需求;主要消费能源中,煤炭占比高达594%,水电、核电、风电等清洁能源占比仅为88%,能源结构不合理;能源转换效率为724%,其中发电及电站供热总效率仅为43%,转换效率较低;[2]201近年来中国铁、锰、铜、铬矿砂及其精矿进口数量逐年增加且数量庞大,原油进口占比高达596%[3],资源能源对外依存度逐年攀升。2014年中国国内生产总值为634 043亿元,比上年增长8%,是5年前的184倍。国内生产总值只用了5年时间就几乎翻了一番,以这样的增长势头来看,如果不及时转变经济发展方式、走可持续发展道路,那现有的资源、能源、生态环境容量将难以支持这样的高速增长,甚至将面临更加严重的资源、能源灾荒。   (二)环境污染问题日趋严重   近年来,中国遭遇了严重的雾霾天气,范围波及全国大多数地区,再次引发社会各界的担忧。工业废气、废水、主要污染物排放量虽然逐年递减,但依旧基数庞大。《2014中国环境状况公报》显示,全国开展空气质量新标准检测和降水检测的城市中,145个城市空气质量超标,298%的城市遭遇酸雨,454%的监测点水质较差,161%为极差级别。[4]此外,水土流失、草原退化、土壤污染等生态问题严重,部分地区环境承载能力接近极限。   随着中国重化工业的快速发展,环境污染也逐渐演变为复合型的区域大气污染和复合型的流域水污染。同时随着中国步入全球化进程,受国际分工的限制,中国大部分产业经济处于全球产业链底端,以资源、能源和污染密集产业及产品为主,加大了环境压力和环境治理难度。[5]   (三)气候变化压力逐步加大   《2007年度全球气候变化研究报告》预测,到本世纪末,世界许多地区地表温度将超过50℃,当前全球气候变暖的事实也确实严重威胁着人类所处的脆弱生态系统。2014年中国农作物受灾面积31 349千公顷,受洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害影响面积达11 426千公顷,自然灾害受灾人口38 818万人,直接经济损失5 808亿元。[2]185全球气候变暖导致海平面上升,进而引发海水入侵、海岸侵蚀,破坏滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统;海温上升、海水酸化也使得局部海域贫氧,海洋渔业蒙受巨大打击;极端天气频发,酸雨、土壤盐渍化等加大了农牧业的不稳定性。[6]   中国石油大学学报(社会科学版)2016年6月第32卷第3期揭滢,等:转变增长方式 构建循环经济发展模式2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎达成新的全球气候协议。中国作为重要成员之一,承诺将以“自主贡献”的方式,为把升温控制在15 ℃之内而努力,并争取早日实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。因此,不论是基于目前气候剧变带来的不良后果,还是作为大国对全球气候变化应付的责任,中国都迫切需要转变粗放型经济增长方式,寻求并坚持实践零污染、能盈利、可持续的经济发展方式。   二、循环经济发展模式的特征   在资源约束、环境污染、气候恶化的背景下,只有转变传统的生产消费与资源利用方式

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