论现代社会和谐“警――媒”关系的构建.docVIP

论现代社会和谐“警一一媒”关系的构建 朱林（1987.2-），男，四川省攀枝 花市，达州市公安局达川区分局，四川师范大学法学 院，2010级硕士，研究方向：人权法。 随着公民意识的不断增强，公民对公安机 关进行监督的意愿较之以往有了很大程度的提高。当 前，公民可以通过多种途径对公安机关的工作进行监 督，积极推动了中国特色社会主义法制建设的发展。 其中，新闻媒体更是起到了不可替代的作用。但是， 新闻媒体在进行监督的过程中，也存在报道失实、虚 假报道等诸多问题，一些报道甚至导致了严重的 “警__媒”对立现象。如何构建和谐“警__媒” 关系，已经成为当前急需解决的一项重要问题。 关键词：公安机关；警察；新闻媒体；记者；和 谐 我国宪法第四十一条规定“中华人民共和国公民 对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建 议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法 失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检 举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须 查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损 失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”。由此可见， 对公安机关的各项工作进行监督是新闻媒体依法享有 的正当权利。新闻媒体对公安机关的工作进行监督也 产生了很多积极的因素。因此，构建和谐的“警__ 媒”关系，有利于我国法制建设的完善和发展。 、新闻媒体对公安机关的工作进行监督的积极 作用 首先，新闻媒体对公安机关的工作进行监督有利 于澄清事实，维护社会的稳定。公安机关的工作和公 民的日常生活息息相关。因此，一旦有警情发生，社 会上就会产生很多谣言，某些小道消息就会不胫而走， 以讹传讹，导致人心惶惶，从而增加社会的不稳定因 素。在这种情况下，公安机关可以通过新闻媒体及时 向社会传播真实、准确的信息。所有的谣言就会不攻 自破，从而使人心趋于稳定。 其次，有利于满足大众的知情权，服务社会。公 民对于一些较为敏感的危机事件往往会有多种猜测， 人们在议论和思考此类事件的同时，更加希望能够了 解事件的真相。公安机关可以通过新闻媒体有针对性 的对社会舆论和公众进行引导，这样不仅可以满足媒 体对信息的需要，也有利于保障公民的知情权。在平 息人们躁动不安的情绪的同时，还可以提醒社会公众 提高自身的防范意识。 最后，可以树立公安机关的良好形象，减少负面 影响。公安机关通过积极主动配合新闻媒体的监督， 在条件允许的情况下公布事件的真相，并把公安机关 采取的措施、过程、以及处理结果向公众进行告知， 有利于公安机关在危机时刻树立起一个接收监督、理 性反省、整改措施得力、群众意识强的良好形象。与 此同时，还可以通过新闻媒体向公众展示公安机关的 各项工作，使新闻媒体和社会公众充分了解公安机关 石角实是在全心全意为人民服务，从而减少因为警情的 危害后果给政府和公安机关带来的负面影响。 二、当前“警__媒”关系紧张的原因分析 首先，公安队伍中确实存在个别警察综合素质不 高、特权思想严重的现象。由于公安工作本身所具有 的特殊性，导致个别警察在潜意识中认为公安机关与 公民之间的关系是“管理”与“被管理”的关系，没 有形成现代化的服务意识，面对公民时态度恶劣、生 硬，甚至在新闻媒体进行采访的时候也有此类现象发 生。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象目前 仍然无法有效杜绝，这就为新闻媒体和公民对公安机 关存在偏见落下了口实。根据中国人民公安大学的《公 安社会心理调研报告》显示，“态度语言不好、耍横” 是当前影响警察公共关系的诸多原因中最重要的一点 正式由于这些现象的存在，严重恶化了公安机关和媒 体之间的关系。 其次，部分新闻媒体职业道德缺失，存在对公安 机关进行恶意炒作的现象。目前，有极个别的新闻媒 体为了吸引公众眼球，追求轰动效应，提高新闻的关 注度，对公安机关进行不合实际的负面报道，严重损 毁了公安机关的形象，打击了警察的工作热情和积极 性。例如2004年《海峡都市报》第四季刊登的一篇“花 季少女被送进精神病院”的文章，报道说古田县公安 局民警对一名林姓服务员进行询问之后，该服务员精 神失常。后经纪检部门调查，古田县公安局的民警在 办案过程中并不存在刑讯逼供的行为，且因为证据不 足，民警在对林某进行询问过后就通知林某的经理将 其领回。诚然，对公安机关的工作进行监督是宪法和 法律赋予新闻媒体的权利，如果新闻媒体只是为了追 求新闻的关注度而进行虚假、事实报道，不仅不利于 公安机关正常工作的开展，还会造成“警__媒”关 系的严重对立，从而使整个社会陷入恶性循环中不能 自拔。 最后，进行失实、虚假报道，甚至为了获取新闻 素材而故意激怒警察的新闻媒体及相关当事人没有被 追究