设立家族助学基金构建西部贫困大学生资助新的模式.docVIP

设立家族助学基金构建西部贫困大学生资助新的模式 　　摘要：家族助学基金是在国家助学国家助学体系的基础上衍生而来的，它的成立是以家族特有的伦理道德精神和家族文化为支撑的。家族助学基金所表现出来具有中国传统美德和优秀文化精神的特点和实践性，对我国学校德育及公众的社会教育有积极的指导意义。 　　关键词：贫困大学生；资助；家族助学基金；新模式 　　 　　所谓“家族助学基金”就是把家族里面所有成员的力量通过不同的形式和一定的机制组合起来，大家共同出资来帮助家族里的孩子上大学的非法人机构。 　　家族助学基金导源于国家助学金和国家助学贷款，都是为帮助家庭困难大学生享有高等教育的机会，并能顺利完成学业。家族助学基金发挥着与国家助学金和助学贷款相似的作用，但它与前两者又有所不同，该基金的提供者是家族的成员，家族成员终身向基金缴纳不同数额的资金，家族成员在接受高等教育期间全部学费由基金会提供。这与国家助学金的无偿使用不同，而与国家助学贷款相似，受教育者在受教育后经济条件许可的情况下要逐年返还受教育期间所用的资金，不过家族助学金并不是强制性缴纳。但是在获得教育机会并取得教育成效后，受教育者要提供更多的年注入金。年注入基金就是家族成员每人每年按不同生活水平或生存地区差异缴纳的基金数额。 　　 　　1.传统的家族助学方式 　　 　　有调查显示，来自亲友即家族中的成员的资助是贫困大学生上学费用的第二大来源。传统的资助方式主要有借贷式资助和赠与式资助。 　　1.1借贷式资助 　　所谓借贷式资助就是由学生个人或其家长出面，向家族中某个家庭借贷。这种资助方式很不稳定，一般以学生家长的信誉为担保在亲戚中选择一家或几家来筹措款项。至于能否得到亲戚的帮助或能否得到长期（一般为四年）的资助，并不肯定。这无疑是家长的又一笔债务。 　　1.2赠予式资助 　　所谓赠予式资助就是家族中某个成员向大学生提供一次性的一定数额无偿的财物。这样的一笔费用也给大学生带来了有效的资助效果。然而，这种资助方式一般数额较小，主要以大学生个人及其家长与他们亲戚的亲密关系相关，呈不稳定状态。 　　 　　2.西部家庭建立家族助学基金的可能性与必要性 　　 　　我国西部地广人稀，经济欠发达。有调查显示，西部贫困地区家庭一般为大家庭，每家平均成员数5人。一个家庭同时有2个孩子上大学是常有的事，甚至3个也不罕见。从家庭结构来看，有单亲家庭、有一个或两个高龄老人需要赡养的家庭；从家庭谱系来看，上溯一到两代均属于大家庭；从家庭成员分布来看，有在县级以上城市里工作的，有外出打工的，有在家务农的，当然还有上学的。对于这样家庭的大学生，即使获得外界资助，也是远远不够的。对于这样的家庭来说，有建立家族内助学的可能性。 　　据《2005年中国居民生活质量指数研究报告》结果显示：教育花费成为城乡居民致贫的首要原因，而“缺乏知识和技能”是城乡居民对挣不到钱的一致归因之一。城市、小城镇、农村的贫困人群中均有40%～50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。在拥有就学阶段孩子的农村家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重达到了32.6%；城市和小城镇家庭中，子女教育花费占家庭收入的比重也分别达到了25.9%和23.3%。由此看出，在西部经济欠发达地区有建立家族助学基金的必要性。 　　 　　3.家族助学基金的产生背景、资金来源及管理 　　 　　多年来，党中央、国务院、各级人民政府、教育行政部门以及各级各类高等院校一直高度重视并关心着贫困大学生的资助工作，构建了一系列有效的资助体系，诸如国家助学贷款、奖学金、困难补助金、减免学杂费、勤工助学等。 　　中国教育部有关负责人介绍，国家实施高校贫困家庭学生资助政策以来，各地、各高校积极执行，逐步建立起以国家助学贷款为主、“奖、贷、助、补、减、免”各种措施相结合的贫困生资助体系，帮助贫困生顺利完成学业。然而，在这一体系实施过程中，其弊端也逐步呈现。如：“输血”扶贫多，“造血”扶贫少；物质扶贫多，精神扶贫少等一系列问题。由此看出多形式并存的“奖、贷、助、补、减、”的助学体系仍需要补充，呼唤个人主体、家庭在接受教育中从自身出发寻找经济支持，实现自助。 　　家族助学基金就是在国家助学金和助学贷款形式的启发建立起来的，这一举措使得贫困大学生从家族亲戚这一潜在人群那里得到有保障的、长效的资助 　　家族助学基金主要来源于三各渠道：1)家族内部成员集资：家族的大学毕业者，自工作一年后开始，每人每年向基金内注入1000元；家族在外打工的人，每人每年向基金内注入500元；家族在村里务农的人，每人每年向基金注入50元。2)吸收家族成员其他形式的投入和赞助。3)基金存款利息。 　　基金的管理也是重要的一个环节