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试析新世纪中国英语教育政策的改革 　　摘 要： 进入新世纪的中国面临着全球化带来的许多机遇和挑战。为了培养更多具有国际视野和国际理解能力的高素质人才，进一步提高国际竞争力，中国进行了英语教育政策改革，取得了实效。与同属东亚儒家文化圈的日本相比，中国的英语教育政策改革的特点是更注重英语教育的人文性，更强调运用现代教育技术，以及更注重在英语教育中传承弘扬本国传统文化。 　　关键词： 新世纪 英语教育政策 改革 比较 　　1.引言 　　在当代全球化社会中，英语作为一门世界性语言，在国际交往活动中起着举足轻重的作用。进入二十一世纪之后，中国的国际交流合作愈加频繁，对国民的英语水平提出了更高要求，因此，必须对原来高投入低产出的英语教学模式进行改革，以满足新形势的需要。英语教学模式改革在很大程度上取决于英语教育政策改革。在全球化语境之下，中国抓住机遇，紧跟时代步伐，进行了深入的英语教育政策改革。本文将介绍此次改革的背景和主要措施，并在与同属东亚儒家文化圈的日本的横向比较中分析中国此次改革的特点，希望本文在国际比较教育学研究及中国的外语教育政策制定方面有一些参考价值。 　　2.改革背景 　　“语言教育政策关乎一个国家的政治、经济、外交、军事、安全、文化、教育等重大事宜”（张桂菊，2012）。改革开放以来，中国的英语教育政策取得了显著成效，为现代化建设作出了巨大贡献。进入二十一世纪，中国加入了世贸组织，获得了北京奥运会和上海世博会的承办权，在各种国际事务中大显身手，因而需要培养更多既懂专业又通英语的国际化人才。原先英语教育政策中的一些滞后因素妨碍了国民英语教育水平的进一步提高，已经不能适应社会对于人才的高要求。东部沿海和中西部内陆地区之间、城市和农村之间英语教育水平差异较大；教师的教学理念和能力亟待提高；基础教育阶段和高等教育阶段的英语教学衔接不够合理；在传统的知识偏重、学科本位思想，以及应试教育“指挥棒”的影响下，英语知识的被动接受和死记硬背现象突出，而英语实际运用能力的培养却受到忽视，课程评价机制也过于侧重于选拔甄别，忽略了学生学习动机的激发，这些都不利于素质教育的进展。新时代的多媒体和网络的迅速发展，为英语教育政策改革提供了充分的技术准备。在此背景下，为了适应新时代的要求，基础教育和高等教育领域的英语教育政策都进行了改革。 　　3.改革的核心措施 　　3.1基础教育方面 　　2001年，教育部为了实现中小学课程从知识偏重和学科本位的传统理念向关注每个学生全面发展的新理念的深刻转变，制定并颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，并且出台了各个学科的课程标准，开始了新一轮的基础教育课程改革。以往的英语教学大纲被英语课程标准取而代之，对学生的素质要求规定得更加明确，而如何实现这些素质目标则具有一定灵活性。《义务教育英语课程标准》和《普通高中英语课程标准（实验）》内涵非常丰富，新课程标准主张英语课程面向全体学生，强调素质教育，注重英语工具性和人文性的统一。新课程标准采用了国际通行的理念，把英语课程目标按照能力水平的高低分为九个级别，以整体连贯的思维设计了从小学三年级到高中毕业的英语课程。新课标要求：小学三年级开始开设英语课程的学校，小学三、四年级的教学参考目标为一级；五、六年级的教学参考目标为二级；初中阶段的教学参考目标为三、四、五级；高中阶段的教学参考目标为六、七、八、九级。其中，高中毕业的基本要求为七级，八级和九级目标是为了有志于进一步提高英语水平的高中生设计的。考虑到各地区教育发展不平衡的因素，可以根据实际情况制订本地区的实施方案，从而体现了政策的灵活性和开放性。新课程标准突破了过去以教师讲授词汇语法为中心的教学模式，重视对学生综合语言运用能力的培养，除了增加学生的语言知识和训练其语言技能，同时注重发展他们的情感态度、学习策略和文化意识，体现出较强的人文主义倾向，目的是实现学生的全方位发展，全面提升其综合素质。新课程标准注重实践教学，提高学生用英语解决问题的能力。另外，在新课程标准评价系统中，终结性评价主要考查学生综合运用语言的能力，形成性评价对学生发展所起的重要作用也得到了重视，两者有机结合，而且评价的多样性和多元化得到了倡导。 　　3.2高等教育方面 　　为了适应高等教育跨越性发展的要求，深化教学改革，大学英语教学改革势在必行。经过充分研讨，教育部于2004年颁布了《大学英语课程教学要求（试行稿）》，试行三年之后，于2007年《大学英语课程教学要求》（以下简称《要求》）正式颁布。新时期大学英语教学的目标被定位为：“培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养，以适应我国社会发展和国际交流的需要。”（教育部，2007