贯彻落实安全文化建设“十二五”的规划 构建党政工团齐抓共管安全文化大格局.docVIP

贯彻落实安全文化建设“十二五”的规划 构建党政工团齐抓共管安全文化大格局 　　安全是煤矿企业的永恒主题，是天字号工程。以科学发展观为指导，贯彻落实安全文化建设“十二五”规划，构建党政工团齐抓共管安全安全文化大格局，是推动企业持续发展的强大引擎，是提升企业核心竞争力的有力支撑，是企业长治久安的战略之举。 　　一、以科学发展观为指导，建设煤炭企业安全文化 　　发展是科学发展观的第一要义，煤炭企业要实现科学发展，首要任务是实现安全发展，安全发展高于一切、重于一切、先于一切。对煤炭企业而言，安全就是效益、安全就是稳定、安全就是和谐、安全就是政治，要充分认识到安全发展是贯彻落实科学发展观的充分体现，是和谐社会发展的必然要求，是煤炭企业健康持续发展的必由之路，是全面推进大集团发展战略的重要保障，是打牢共同富裕的基础和前提，只有树立“煤矿安全，比天还大”的全员安全意识，建设煤炭企业安全文化，才能实现企业科学和谐可持续发展。 　　人是安全生产过程中的主体，人的安全意识强弱、安全文化素质高低，直接作用和影响煤炭企业能否安全发展的过程和结果。只有坚持以人为本，以员工在生产经营活动中的生存权、生存质量和身体健康为出发点和中心，坚持做到充分地重视人、正确地看待人、有效地激励人、全面地发展人、严格地管理人，达到感染员工、鼓舞员工、约束员工、规范员工的目的，才能充分调动员工的积极性、创造活力和生活热情，只有充分消除人的不安全行为，才能促使企业安全发展， 　　因此，必须以科学发展观为指导，学习实践科学发展观，深入贯彻落实科学发展观，建设以人为本的煤炭企业安全文化，才能促使煤炭企业安全发展、科学发展、又好又快可持续发展。 　　二、建设安全文化的重要性 　　安全文化是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和，是企业文化的重要组成部分，煤炭企业安全文化同其它企业文化一样，都具有凝聚、激励、导向、协调、约束、调适、塑造等重要功能。切实加强安全文化建设，不仅是贯彻“十七大”精神，落实科学发展观，树立煤炭企业安全形象，提高企业效益，深化推进和谐企业建设的迫切需要，也是加强安全管理，实现零事故目标的治本之策。 　　安全文化建设是企业制度和员工自身安全的需求，是安全意识、安全措施和安全行为习惯的相互统一，是保障员工个人和家庭幸福生活从而推动和谐社会建设的重要手段。积极有效的安全文化是煤炭企业实现本质安全的基石。煤炭企业应该将安全文化建设看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现安全发展和又好又快可持续发展的成功阶梯，是企业内增凝聚力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。 　　在煤炭企业安全事故控制过程中，积极推进安全文化建设，主要有以下作用和意义： 　　1、安全文化建设是预防安全事故的软对策，与硬对策相辅相成，且具有硬对策不可替代的作用，是对硬对策精神层面的补充，是一项基础性、综合性、复杂性、艰巨性、系统性、战略性工程。 　　2、安全文化建设是预防事故的“人因工程”，对消除人的不安全行为具有基础意义，是提高全员安全意识的重要手段。 　　3、安全文化建设有利于安全管理体系的建立和完善，有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷，有利于从精神层规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围，有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。 　　4、安全文化建设以其持续的影响力、广泛的渗透力、久经的扩张力和无形的亲和力，对引导员工认同企业核心价值观，凝聚员工实现企业最终目标，潜移默化规范员工行为等方面具有重要作用和深远意义，是企业文化建设的重要环节、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发展的需要。 　　三、煤炭企业安全文化建设的具体措施 　　党委、行政、工会、团委等部门要明确分工，以创建特色企业文化为核心，以营造安全生产环境为根本，以强化思想政治工作为载体，从思想作风上转变、从组织领导上加强、从队伍建设上完善、从建立健全制度上保证、从安全检查上落实、从安全投入上保障、从安全技术培训上强化、从宣传教育上引导等多方面建设全员、全方位、多层次、系统性具有战略意义的煤炭企业安全文化。 　　1、以科学发展观为指导，从思想观念上重视安全文化建设，加强领导干部作风转变。各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，不断强化思想意识和作风建设，切实做到思想上反麻痹、精神上反厌倦、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁，坚决做到执行“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”毫不动摇，坚决做到贯彻“一切为了安全、一切服务安全、一切让于安全、一切支持安全、一切保障安全”毫不动摇，将“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”不遗余力的落实到每项工作当中，要带着感情抓安全，珍爱生命保安全，将“安全生产比天还大”的理念渗透到每位员工，扎