贵州利用外商投资的现状及对策.docVIP

贵州利用外商投资的现状及对策 　　[提要] 本文梳理贵州利用外商投资的曲折历程，分析贵州利用外资规模、投资方式及产业分布等方面的特征，阐述贵州利用外商投资运行情况，结合贵州现阶段经济发展实际，提出贵州加大利用外商投资、合理承接国际产业转移的政策措施。 　　关键词：外商投资；对外贸易；产业转移；经济发展 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 　　收录日期：2015年8月5日 　　一、贵州利用外商投资的艰辛历程回顾 　　贵州深处中国内陆，不沿边、不靠海，以高原、山地为主，是全国唯一一个没有平原支撑的省份。由于自然环境恶劣，交通信息闭塞等原因，贵州经济发展长期落后于全国平均发展水平，开放程度也不及全国大多数省份。改革开放的前几年，贵州几乎没有外商投资进入，直到1983年实际利用外商投资60万美元，实现了外商投资零突破，开启了利用外商直接投资的新篇章。30多年的风雨兼程见证了贵州探索利用外商投资以促进社会经济发展的艰辛历程。根据外商投资进入程度和贵州省内外经济形势变迁，把贵州利用外商投资历程分为四个阶段。 　　（一）初步探索期（1983～1994年）。沿着1983年利用外商投资的破冰行动，贵州不断探索利用外商投资的途径，以促进社会经济的快速发展。1983～1994年期间，伴随着经济的快速增长，贵州每年利用外商直接投资保持快速增长。1994年外商直接投资达到这一时期的最高水平，为6，363万美元，此后贵州利用外商投资经历了一段衰退期。 　　（二）衰退触底时期（1995～2000年）。这一时期东部沿海地区经过10多年的发展探索，对外开放走在全国前列，率先实现了社会经济快速发展。由于资金不足、人口膨胀、交通条件落后等因素，贵州经济增长乏力。与沿海地区相比，贵州吸引外资的区位劣势更加凸显，加上受到亚洲金融危机、国际互联网泡沫等经济事件的影响，贵州利用外资的规模一路下滑。2000年利用外资规模跌至谷底（2，501万美元），仅为1994年的39%。直到2001年，我国加入WTO，贵州利用外商投资才发生了转机。 　　（三）复苏恢复时期（2001～2009年）。2001年加入世贸组织，为我国融入世界经济，更广泛、更深层次地参与国际分工进一步扫除障碍，为我国的经济发展和对外开放注入了强大动力。凭借着入世的东风，贵州经济增长和利用外商直接投资水平得以复苏。2004年贵州时隔10年外商直接投资再一次超过6，000万美元，2005年利用外商直接投资一举突破1亿美元大关，此后虽然受2008年全球金融危机影响，但贵州利用外资依然保持增长势头。 　　（四）快速发展时期（2010年至今）。2010年贵州全省工业大会提出“工业强省”的战略决策，把做大做强工业作为贵州调整产业结构、转变增长方式和增强经济实力的重大举措。贵州坚持以产业园区为载体，产业聚集为动力，以发展工业为突破口，大力推进贵州经济发展。2011年外商直接投资超过5亿美元，利用外资迈上了新的台阶。随着交通等基础设施完善，工业化、城镇化水平提高，吸引外资区位优势增强以及投资环境改善，承接外商投资产业的能力增强，预计未来一段时期外商直接投资将会大幅度增长。 　　二、贵州利用外商投资现状分析 　　（一）外商投资项目和规模分析。工业强省战略实施以来，贵州进入利用外商投资的快车道，利用外资规模快速增长。2014年全省利用外资增势强劲，全年批准外资项目172个，同比增长15.4%；合同利用外资金额33.9亿美元，同比增长187%；实际利用外资金额首次突破20亿美元，达到20.7亿美元，同比增长31.5%。贵州统计局发布的最新数据显示：2015年1～6月，全省批准外商投资项目86个，同比增长30.3%，实际利用外资总额12.53亿美元，同比增长24.8%。 　　（二）外商投资“三资企业”结构分析。综合2008～2013年外商投资“三资企业”的情况来看，独资企业是外商投资最青睐的企业组织形式。2008～2013年外商投资独资企业项目累计占期间全部外商直接投资项目的56.49%，累计合同资金占全部外商投资合同资金的59.96%，累计实际到位资金占全部实际利用外资总额的62.87%。合资企业次之，各项指标占比接近1/3，其中累计投资项目占比33.77%，累计合同资金占比33.52%，累计实际到位资金占比34.79%。合作企业为最后，各项指标占比不足10%，其中累计投资项目占比9.74%，累计合同资金占比6.52%，累计实际到位资金占比2.34%。 　　从动态变化来看，独资企业正成为外商直接投资的主要载体，吸引投资资金逐年快速增长，合资企业吸收外资数量逐年减少，合作企业吸收外资数量甚微，某些年份甚至出现外商投资零流入的现象。从实际到位资金比率来看，外商独资企业和合资企业资金到位率基本持平。2008