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美国宾夕法尼亚州立大学的研究生教育战略的规划探析 　　摘 要：宾夕法尼亚州立大学作为美国著名的研究型大学之一，非常重视研究生教育战略规划工作，关注环境扫描与校情分析，战略实施具有明确的战略重点、行动策略和评估标准，战略目标与财政预算紧密结合，有利于进一步巩固该校的卓越优势领域，对我国研究生教育战略管理具有重要的启示意义。 　　关键词：研究生教育；战略规划；美国；宾夕法尼亚州大学 　　中图分类号：G643 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）05-0069-03 　　20世纪80年代，美国高等教育快速发展的“黄金时代”结束，大学面临着财政紧缩、生源减少、资源竞争加剧和外部问责压力增大等问题，迫切要求大学变革传统管理模式，主动寻求能够有效应对各种挑战的管理工具。在这样的社会背景下，美国学者提出将战略规划引入大学管理，战略规划也逐渐成为大学管理的常规和重要工作。宾夕法尼亚州立大学（Pennsylvania State University）（以下简称宾大）作为美国公立常青藤高校之一，从20世纪80年代就开展战略规划工作，形成了独具特色的战略管理机制，取得了显著的成效。因此，分析宾大研究生教育战略规划的相关情况，可为我国高校制定战略规划、提高研究生教育质量提供借鉴。 　　一、宾大研究生教育战略规划出台的背景 　　大学不仅需要继续保持原有的价值追求和独立品格，还需要积极回应社会需求，迎接未知的危机和挑战。宾大研究生院战略规划工作沿用了战略管理的SWTO分析方法，在制定战略规划之前进行了外部环境扫描，目的是对研究生教育现状进行全面分析，从而了解目前学校所处的发展阶段、存在的问题、面临的挑战，以便为后续提出相应的改善对策打下基础。 　　（一）美国对研究生教育发展的迫切需求 　　研究生教育作为美国高等教育的重要组成部分，其教育质量一直被公认为全球的“黄金标准”。然而，进入21世纪美国研究生教育也面临来自国内外的双重挑战。一方面是来自欧盟、中国、印度等国研究生教育高速追赶的发展趋势的压力。2000年，欧洲科学和工程领域授予的博士学位超过了美国，美国国际留学生的比率的相对优势也有所下降。另一方面，美国研究生教育潜在申请者的减少、少数族裔学生获得研究生学位的比率较低、一些领域40%以上的博士研究生未能获得博士学位或完成学业时间较长等问题阻碍了研究生教育发展。为了确保美国的创新能力及其未来发展的人才优势，大力发展研究生教育、提升研究生教育国际竞争力成为美国研究生教育未来发展的策略。 　　（二）宾大研究生教育发展面临的挑战 　　1.研究生注册总人数比例降低。从1990―2007年，宾大在校研究生（包括攻读学位和非学位专业）人数呈现两次大幅度的增减交替现象（见图1）。第一次是从1990年的10 305人增加到1995年的10 758人，再逐步减少到1998年的9 976人；第二次是从1999年的10 060人逐步增加到2003年的10 883人，再逐步减少到2007年的9 707人[1]。总体来看，从1990年到2007年间整体招生人数呈现递减趋势。而硕士研究生注册人数减少，直接导致了研究生注册总人数比例降低。 　　2.非洲裔美国研究生总人数减少。宾大少数族裔 　　（非洲裔、西班牙裔和印第安裔）研究生人数从1998年的558人增加到2003年的630人，随后逐渐减少到2007年581人（见图2）。其中，非洲裔美国研究生占所有在校研究生人数的比例从2003年的3.5%下降到2007年的3.3%。与社会科学和其他非技术领域相比，非洲裔美国研究生在科学、 数学、工程和工业技术学科领域的就读人数最少。 　　3.国际留学研究生总人数减少。2001年，宾大国际留学研究生新生入学人数达到698人，是至1998年以来的历史新高，随后留学研究生入学人数有所减少（见图3）。2007年国际留学研究生新生入学总人数为547人，在校总人数为2413人，较2006年分别减少了5.53%和0.98%。 　　4.研究生招生更加严格。为了保持研究生教育的高水准，宾大的研究生招生选拔日益严格，录取率呈现下降趋势。1998年，硕士研究生和博士研究生的录取率分别为46%和32%，2007年录取率下降到37%和22%（见图4）。与此同时，录取率的下降也影响到学校年度授予学位数。 　　二、宾大研究生教育战略规划的主要目标 　　2008年，宾夕法尼亚州立大学研究生院战略规划提出“成为全美研究生教育与科研质量卓越的大学之一，并成为研究生择校首选”的发展愿景，并以此制定了未来六年大学发展的四大战略目标：提高研究生教育质量，促进研究生人口结构多样化，提高研究生教育国际化程度和改善研究生院的服务水平。 　　（一）稳步提升研究生教育质量 　　高等教育机