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谈自然灾害灾后救助之伦理的原则 　　摘 要：应对突发的自然灾害，人们不同的道德行为将直接影响到抗灾救灾的实际效果。在灾后救助中需遵循“以人为本、公平正义、儿童妇女优先、集体主义、紧急处置、职权明确”等原则。 　　关键词：自然灾害；灾后救助；伦理原则 　　“随着现代科技的发展，人类在极力为自己创造一个更加舒适的生活环境（主要是物质条件）的同时，却频繁遭受来自大自然的威胁，全球范围内自然灾害的发生率明显提高。”1有关资料显示，20世纪前50年全世界有大灾16次，后50年有大灾30次，大灾次数明显上升。期间，中国发生的大灾多达15次，接近世界大灾的1/3。而面对自然灾害，人们不同的道德行为将直接影响到抗灾救灾的实际效果。因此，对自然灾害灾后救助的伦理问题进行研究具有很大的现实意义。 　　一、以人为本原则 　　坚持以人为本是我们党一脉相承又与时俱进的思想主张。以人为本是历史唯物主义的一项基本原则，是我党在新时期提出的重大战略思想，也应该是灾害救助中必须坚持的基本原则。 　　灾害救助中坚持以人为本，首先就是要保障人民群众的生命安全。因为生命对于任何人来说只有一次，没有人的生命，就没有一切人类文明。2008 年5月12日汶川大地震发生后，胡锦涛总书记在第一时间提出了要不惜一切代价首先救人的救援思想。 2008年5月18日，国务院发布公告，首次设立“全国哀悼日”，悼念汶川地震遇难同胞。秘鲁等国也设立“国家哀悼日”，为中国汶川地震致哀。这些都极大地体现了人们对生命本身的尊重。 　　坚持以人为本，要在保障人民生命安全的前提下，尽最大努力保护人民群众的财产安全。因为财产是人生不可或缺的一部分，财产得到更多的挽救，既是对受难者的心灵慰藉，也能对灾后重建起到积极的促进作用。 　　坚持以人为本，还需对灾民进行灾后的心理抚慰与救助。“自然灾害的发生常常难以预料，超出个人和团体的应付能力，这会导致灾民出现焦虑、恐惧、烦躁不安、消沉等不良情绪，形成心理危机。”2心理学研究表明，经历一次重大灾难后，受害人可能长期保留灾难中的种种痛苦回忆，造成心理创伤后应急紊乱。3因此，对受灾群众进行有效的心理救助，使他们尽快地走出灾害的痛苦和阴影，重建生活的勇气，同样是坚持以人为本的重要内容。 　　二、公平正义原则 　　救灾活动是维护公共利益的社会行为，因此，必须体现公平与正义的原则。自然灾害救助中的公平与正义主要是指在灾害的管理中坚持人与人的权利与义务的平等，维护人类社会的公共利益。公平与正义原则在救灾中主要体现在生命权、救助机会、物资分配等方面。 　　生命权是指人身不受伤害和杀害的权利或得到保护以免遭伤害和杀害的权利，取得维持生命和最低限度的健康保护的物质必须的权利。生命权是人权最基本的权利。由于人人生而平等，人人都享有平等的生命权，在自然灾害突发的那一刻，人人都应该享有平等的逃生权利和享受平等的救助机会。不能以权力大小、级别或学历的高低来决定谁先逃生、谁后逃生。同样，在救援过程中，也必须实行无差别的救援，即“救人不挑人”，一旦发现受灾人员，就必须最大限度地对其实施救援，而不能因为其身份、性别、国籍、受伤程度等不同而区别对待。 　　物资分配公平指对灾民在救灾物资的分配上必须坚持平等原则，不能因为是干部就多分。2008年汶川地震后，温家宝强调，抗震救灾物资的分配要根据受灾地区的情况，保证重点，做到公平、公正、公开。要向群众公布救助标准、享受救助条件及救灾物资数量，坚决杜绝优亲厚友、性别歧视和年龄歧视，维护灾区群众的基本生活权利。 　　三、儿童妇女优先原则 　　在自然灾害面前，虽然每个人都享有平等的求生机会，但是这种公平的求生权利事实上只能在一种理想状态下才能实现。这种理想状态就是当灾害发生时，每个人都能依靠自己的力量，在足够的逃生机会和自救条件下获取自救。而现实往往却是受灾群体自救手段和途径非常有限，逃生时间极其紧迫。在如此尴尬的境地中，必然就会涉及到谁应当具有优先性的伦理问题。本文认为儿童妇女应该给予优先考虑和关注。 　　对儿童和妇女的优先保护，首先是由他们在人类社会发展过程中的特殊地位决定的。儿童是国家和社会的希望，是人类的未来，其命运决定着人类发展的方向，其安危关乎着整个时代。妇女在生活中不仅承担着繁重的家务，更承担着繁衍下一代的责任，她们在人类社会发展中具有不可替代的作用。从某种意义上说，对儿童和妇女的保护，是人类保护自身种族繁衍的需要和本能的体现。其次是由他们身心发展的特殊性决定的。儿童和妇女都属于弱势群体，对于年幼的儿童来说，他们人生阅历有限，认识与理解能力不足，在重大灾害发生之际，面临生死逃亡，他们很难做出及时的反应和理性的判断选择，对逃生途径也掌握不足。妇女由于受生理、心理和体力等多种因素的影响，在灾害面前往往缺乏理性认知和科