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美国贫困地区基础教育师资问题的经验的研究
美国贫困地区基础教育师资问题的经验的研究
【摘 要】在解读“为美国而教”计划主要实施措施的基础上,从严把好质量关,确保支教教师队伍质量,提供制度、经费等多方保障,因地制宜,在培养过程中从加强本土元素等角度出发,探究解决我国贫困地区基础教育师资问题的有效策略。
【关键词】为美国而教 贫困地区 基础教育 师资
1989年,美国普林斯顿大学四年级学生温迪·卡普在毕业论文中构思创建一个名为“为美国而教”(Teach For America,以下简称“TFA”)的非盈利组织,通过招募各个顶尖大学优秀毕业生,经过一系列的教育培训,将其输送到市区和偏远农村学校,以缓解薄弱学校师资问题,从而保障贫困地区学生享受平等的教育,缩小教育地区差距。她坚信,只要有效地改革教育体制,教育地区差距、学生之间的成绩差距是可以缩小甚至达到平衡的。1990年,TFA实现了从“理论版”向“现实版”的真正转变。
通过21年的发展,TFA取得的成就有目共睹。TFA年度运转资金从第一年的250万美元提高至现今的2.12亿美元 [1],资金赞助方从起初的极少数公司发展至众多私人、公司、基金会乃至美国联邦政府。合作地区已从创立之初的6个地区扩展至2011年的43个地区。志愿者申请人数从第一年的2500名增加至2010年的46000名,录取人数也随着各地区对志愿者需求的不断提高从500名增加至4500名。[2] 少数族裔志愿者的比例也逐年提升,2010年度,这一比例已达到31.0%。 [3] 另外,TFA对服务地区的儿童早期教育和土著教育作出了重大贡献。2010年,TFA已有近300名早期教育志愿者分布于全国22个地区从事儿童早期教育,8000多名儿童从中受益。[4] TFA计划到2015年从事土著教育的志愿者人数达1400人,连续3年以上每年使52000个土著儿童从中受益(将近占美国土著学生的10%)。[5] 届时,TFA也将成为促进土著教育发展最突出的组织之一。总之,TFA从刚成立之初不被大众所看好的小组织成为当今美国最具影响力之一的非盈利机构。
一、“为美国而教”的主要实施举措
TFA能够在短短的21年间蓬勃发展并取得举世瞩目的成就,离不开美国大学生较强的社会参与意识与服务意识,离不开美国社会各界对促进教育的均衡发展、呼吁教育公平的共同愿望。但是,TFA最终能吸引众人投入到该计划中并不断扩大发展规模,除了这些外在的客观因素外,最关键的是TFA能够采取合理有效的实施策略。
1.采取多种优惠措施鼓励大学毕业生参与TFA计划
为了有效吸引优秀大学毕业生参与TFA计划,TFA采取了一系列吸引措施。
第一,志愿者只需履行为期两年的服务。两年的服务期对于一些立志长期从教的志愿者来说是职业生涯的开端,对另外一些志愿者而言,则是一个“职业中转站”,一是可以缓解就业压力,二是有利于构思下一步的职业规划。
第二,志愿者可以自主选择服务区。志愿者有权利选择自己中意的地区从教,TFA在人员派遣时会尽量满足志愿者的意愿。
第三,志愿者享受带薪服务。志愿者的服务并非是无偿性的,他们一旦被雇佣,便意味着成为了专职教师。所在学区将支付给他们与其他新专职教师等额的薪水,每年在22000美元到40000美元之间。
第四,TFA作为美国服务队(America Corps)的成员,其志愿者可申请由美国服务队提供的每年4725美元的教育奖金,这对于大学毕业生来讲极具吸引力。
第五,志愿者可享受研究生院和公司提供的特殊待遇。各研究生院为志愿者豁免申请费用并提供特殊奖学金,志愿者可在两年服务期满后再入学;TFA与公司、企业合作,使志愿者能够有机会到有关部门实习,积累经验,为服务期满后走上工作岗位奠定基础,各大公司与企业还为TFA志愿者保留工作岗位,允许其延缓两年就业。
2.实行严格的志愿者选拔标准
为保证教师队伍素质,TFA对申请者实行严格的选拔标准。首先,根据候选人的书面申请进行筛选,申请人员必须是来自全美最具竞争力大学的优秀毕业生。其次,对申请者进行面试,才能进行教学实践能力考查。招募人员通常根据候选人是否具有以下16种素质来对其作出评价:毅力、诚心、热心、责任心、独立性和自信心、创造力、应变能力、适应能力、团队合作能力、组织能力、综合判断能力和理解力、口头表达能力、书面表达能力、自我评价能力、教学管理能力以及多元文化的敏感性。[6] 这16种素质及在教学实践环节中的表现是决定候选人能否被录取的必要条件。最后,招募人员对候选人做出以下等级的评价:“特别优秀”“优秀”“很好”“好”“一般”“差”和“很差”。而TFA只招收被评为“特别优秀”“优秀”和“很好”的候选人。可以说,被录取的志愿者都是凤毛麟角。
3.实行短期强化培训与后期持续指导相结合的教
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