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韩国大学外国留学生政策的研究 　　【摘要】近些年，越来越多的学生选择在韩国完成大学学业。事实上，韩国大学的外国留学生整体规模，在短时期内有了快速的增长。本文从韩国的外国留学生现状入手，通过留学生政策的演变历程，以及韩国大学管理和支援政策的具体勘察，指出存在的问题和改善方向，为国内大学留学生政策的制定提供良好的借鉴。 　　【关键词】韩国大学 留学生政策 留学生管理 　　【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）12-0250-02 　　1.韩国外国留学生现状 　　韩国外国留学生人数大规模增长开始于2000年以后，从1990年到2000年，外国留学生人数从2237名增加到了3963名，但到2001年迅速增加到了11646名，并且以年平均48.3%的速度不断增长，到2013年为止，在韩外国留学生人数已经达85923人。2000年以后外国留学生人数的快速增加，与韩国政府推行高等教育国际化的一系列政策有直接关系。从2001年实施的《外国留学生招生扩大综合方案》到2004年推行的《Study Korea Program》等政府主导项目，对于“韩流”作用尚未显著的早期吸引留学生来韩学习方面起到了主导作用。 　　从2000年之后，10年间来韩留学的外国学生出身地区来看，来自亚洲国家地区的学生占留学生总人数88%，尤其中国留学生人数在逐年递增。自2007年以后，亚洲学生的比率已经超过了90%。亚洲以外的其他地区主要有北美、欧洲、非洲地区，北美地区学生占比约5%。而在韩国政府的非洲援助计划的带动下，来自非洲的学生比例也在逐年升高。 　　从入读课程类型来看，主要可以分为学位课程和非学位课程，其中学位课程包括一般意义上的学士（包括大专）、硕士、博士课程；非学位课程主要指语言研修和其他研修。学士课程在学人数最多，其次是语言研修课程学生。 　　从留学生类型来看，大多数学生属于自费留学，其余就是大学邀请、政府邀请留学生，以及本国政府派遣留学生。据统计，05年～11年韩国政府邀请留学生人数增长幅度最大，达到了547.7%，其次是自费留学生，增长了328%，大学邀请留学生增长了196%。这一变化与韩国政府和大学机构的留学生政策的转变有直接关系。 　　2.韩国政府的外国留学生政策的推进过程 　　教育政策的演变离不开国际国内经济环境的大背景，从1999年到2013年，韩国已经与世界46个国家签署FTA协议并已生效，同时也在进行更大范围的国际协商。在这样的国际化经济环境变化中，留学生政策作为高等教育国际化的重要一环，也在不同阶段作出了调整。通过对不同年度总统业务报告资料集的分析可以看出不同时期韩国政府留学生政策的变化以及特征。 　　首先是1993～1997年的文民政府时期，这一阶段政府的主要政策焦点放在构建吸引外国留学生的基本框架方面。通过开设专门网页扩大提供韩国留学信息，外国留学生提供宿舍和奖学金等便利条件。另有一点重要措施是制定了韩国语能力评价并开始实施韩国语能力评价标准考试。从总体来看，鉴于留学生规模不大，政府的留学生政策还处于最初的配合式跟进阶段。 　　国民政府1998～2002年，正如第一部分提到的，这一阶段是来韩外国留学生开始快速增长的时期。1999年，韩国政府成立了国际教育中心专门负责留学生招生事务；2000年召开了中韩、日韩教育部长会谈并通过东盟奖学金提案，为扩大了教授、学生创造了基础。2001年，为吸引海外优秀人才，扩大国际交流并推进大学的国际化发展，政府鼓励与国外优秀大学进行项目运营，特别是通过大学、企业相结合，施行战略式的吸引留学生政策，制定了到2003年为止到达吸引外国留学生1万6千名的具体推进计划。这一阶段政府在扩大留学生吸引规模方面开始起到主导作用。 　　参与政府2003～2007年，留学生政策更加细化和务实。2006年起，韩国政府邀请留学生项目的规模大幅扩大；在招生选择方面，更倾向于吸引BRICs国家等发展中国家和地区；在留学生就业方面，与企业联合制定了一系列利于留学生就业的政策。这一阶段的留学生就业支持政策更加的细化，对于韩国企业聘用的外国技术人员实行方便出入境金卡制度；韩国产业资源部定期进行企业外国员工需求调查，同时与企业合作，举办外国留学生招聘项目，为留学生在韩国就业提供服务。 　　2008～2012年，李明博政府阶段的留学生政策相对于之前几届政府的政策更为明晰有针对性。这一阶段最主要的特征是建立外国留学生招收、管理的实力认证制度，该制度与大学评估认证制度一样，对留学生招生管理实力进行基本条件充足与否的评价，致力于通过制度化标准改善留学生政策质的提高。总体来看，该阶段的目标主要放在提高国家形象以及扩大亲韩人际网络的构建上，海外韩侨奖学金支援力度也在不断提高。对外