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郑汴一体建设区域型物流基地的研究 　　摘要： 随着郑州和开封两市经济发展的逐步加快，郑汴一体化也正在向纵深推进，如何建立起“郑汴一体”区域型物流基地，已成为两市需要积极思考的课题之一，本文就这一问题进行了一系列的研究和探讨，并提出了相应对策。 　　Abstract： With the rapid development of economy in Zhengzhou and Kaifeng， Integration of Zhengzhou and Kaifeng is also speeding up its pace. How to set up the logistics base of Integration of Zhengzhou and Kaifeng， has become one of the topics which are worthy of positive thinking for the two cities. This paper does a series of studies on this issue， and puts forward corresponding countermeasures. 　　关键词： “郑汴一体”；物流基地；发展战略 　　Key words： Integration of Zhengzhou and Kaifeng；logistics base；development strategy 　　中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0024-03 　　1 中原城市群发展战略 　　城市群（Urban Agglomeration）是在城镇化过程中，在特定的城镇化水平较高的地域空间里，以区域网络化组织为纽带，由若干个密集分布的不同等级的城市及其腹地通过空间相互作用而形成的城市-区域系统。城市群的出现是生产力发展、生产要素逐步优化组合的产物，每个城市群一般以一个或两个经济比较发达、具有较强辐射带动功能的中心城市为核心，由若干个空间距离较近、经济联系密切、功能互补、等级有序的周边城市共同组成。发展城市群可在更大范围内实现资源的优化配置，增强辐射带动作用，同时促进城市群内部各城市自身的发展。建设城市群已成为中国带动区域发展的一个重大宏观战略，建设区域型物流基地与建设城市群、发展区域经济是相辅相成、互相促进的。 　　2005年4月17日河南省发改委受省委、省政府委托，在郑州新世纪大厦召开了中原城市群规划开封专题座谈会。在这次座谈会上，中原城市群规划中先后两次提到“一体化”这个概念。规划中对郑汴一体化做如下描述，“在中原城市群的总体规划中，应将开封作为郑州都市圈的功能城市，将郑州的部分教育职能逐步向开封转移，在郑州不再增加高等教育用地，使开封成为郑州都市圈的教育基地，实现一体化发展”。“开封市中心距郑州市中心72公里，两城市边界处相隔不足40公里，属于45分钟通勤圈，在郑州的极化效应下，大量要素流向郑州。如果这种情况不得到及时改变，那么开封的发展将会受到严重的制约。所以开封要从自身的优势出发，扬长避短，在发展自身优势产业的同时，改变目前发展的被动局面，通过与郑州经济一体化，吸引和利用郑州的各种要素，促进开封的发展。” 　　2 建设城市联建型物流基地的作用 　　2.1 城市产业功能互补 如果把中原城市群中9个城市看做是组成中原城市群这只木桶的9块木板，开封就是其中最短的一块。通过郑汴一体化发展，补上开封这块短板，“木桶”容量得以增加，可以提高中原城市群的整体竞争力，同时提高中原城市群的区域经济影响力。 　　郑汴一体化率先实施，既有历史原因，也有新时期发展的驱动。要带动中原经济崛起，城市群里不能有拉后腿的，因此通过郑汴一体化带动开封发展是一种客观要求。同时，郑汴一体化也是做大做强郑州这个“龙头”的需要。 　　开封和其他城市不一样，特别是和郑州市有所错位。郑州和新乡、焦作、洛阳、许昌等市，工业基础都很雄厚，而开封工业基础较差。但开封旅游资源强、文化资源深厚、教育资源丰富。两个城市功能互补，产业协调发展，具备一体化发展的良好基础。 　　2.2 产业结构互相搭配 郑州作为河南的省会，地处中原腹地，历史悠久，经济发展迅速。目前，郑州市积极向东部进行推进，这一方面有利于郑汴一体化的率先发展，为“郑汴一体”建设区域型物流基地提供了便利条件；另一方面也优化了产业布局结构，积极发展新型工业，弥补了传统经济发展模式的缺陷与不足。 　　郑东新区目前正处于高速发展过程中，它既是地区商业中心，也是技术研发中心，为新型工业的发展提供了强而有力的技术支持。而对比郑东新区，中牟境内的发展环节中却存在着一些障碍与问题，一是非农业用地较多，多为沙