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高校学生收费管理工作的探讨 　　摘 要：高校的发展导致高校教育事业支出大量增加，资金问题已成为制约高校发展的重要问题。作为高校收入主要来源的学生收费和欠费工作已成为高校财务管理中的重点问题之一。主要探讨高校学生收费管理工作存在的问题及对策和建议。 　　关键词：高校；收费管理；对策；建议 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0280-02 　　随着中国高等教育事业的发展，高等教育已面向大众化发展，高校的教育支出越来越大，学费收入已成为学校扩展教育事业收入的重要来源。近年来，高校学生的欠费现状，已严重影响到了高等学校各项教育工作的正常开展，分析学生欠费原因，采取有效措施解决学生欠费问题，已成为高校财务工作的重点内容之一。 　　现阶段，高校学生欠费金额还是比较高，因此，如何在高校收费管理工作或收费模式和方式上进行改进来减少欠费，是大多数高校目前面临的主要问题。 　　一、高校收费中存在的问题 　　1.学生欠费现象较多，缴纳学费意识淡薄。根据中国《高等教育法》规定：高等学校学生应当按国家规定缴纳学费。《普通高等学校学生管理规定》也明文规定：学生在校期间按规定缴纳学费及有关费用，履行获得贷学金及助学金的相应义务。每学期开学时，学生应当按学校规定办理注册手续。不能如期注册者，应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。这些规定都明确了高校学生有缴费上学的法定义务，但在对学生的恶意拖欠学费并没有制定相对应的处罚措施，学生只存在理论意义上的缴纳学费义务。目前高校普遍的做法是，欠费学生到校未进行缴费注册，也能正常的进行学习和生活，对其没有约束力，也无法进行处罚。现行的普通高等院校学生收费标准近十年来虽然没有增加，但社会家庭收入中由于现代社会生活成本的提高，用于教育投入的也越来越高，加上学生自身没有正确的交费意识，在生活上过于追求物质享受而拖欠学费。高校针对欠费情况，采取了各种措施进行催缴，但是并不能对学生有严格的处罚力度，只能对其进行说服教育，长此以往，欠费累积有上千万，对于收费工作是一个非常大的困难。 　　2.收费管理与各部门之间的配合、协调不够。在高校中，各职能部门都将收费工作仅仅作为财务部门的职责，教务、后勤、学生、研究生、院系等管理部门对收费工作参与力度不够，致使工作上形不成合力，严重影响了收费工作效率。这样导致学生收费信息沟通不畅，使收费与学生管理的各方面都形成了脱节，不能形成协作效应。大多数高校学费收入的多少与各部门无直接利益挂钩，致使工作拖拉，没有责任心。学生也存在侥幸心理，缺乏交费的积极性。 　　3.收费方式较少，缺少现代化收费手段。当前高校的收费方式主要有现金缴费、汇款缴费、刷卡缴费、集中缴费、银行代扣代收缴费等。随着高校规模扩大，招生人数和收费金额的增加，使收费工作面临极大的压力。采取单一的缴费方式已不能满足学生缴费的需要，也不利于提高学费收取率。高校财务部门对学生收费工作采取传统的收费方式，没有引入相应的现代化方式来加强收费工作，造成收费工作效率较低。 　　4.高校济困助学体系不完善，学生诚信缺失。目前，高校已实行了包括国家奖、助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、生涯地助学贷款等资助政策体系，通过国家专项资金或学生申请助学贷款的方式来缓解家庭经济困难学生上学的问题。在实际工作中，高校存在对家庭经济困难学生认定标准不一的问题。即家庭经济困难学生在生活上不能配备电脑、手机及高档生活用品等认识上的问题，例如手机电脑的普及使用，也不能因此认定为学生不能使用，这些都与现实情况不符。部分欠费的学生由于在学校里，自制力不够，个人诚信意识淡薄，将学费拿去投资或者任意消费，追求时尚潮流，恶意拖欠学费。这种恶意欠费学生的比例虽小，但影响非常恶劣。还有部分学生本身有能力缴费，但是看到同学欠费也能正常上学，从主观上也不愿及时缴费。对于恶意欠费和观望欠费的学生，高校只能说服教育，没有制度来约束学生缴费，长此以往就会形成一种恶性循环状态，导致欠费学生越来越多，从而给收费工作带来及大的困难。 　　二、高校收费工作对策及建议 　　1.完善收费管理制度，建立各部门联动机制，共同做好学生收费工作。学生收费工作不仅仅只是财务部门的工作，它是一个系统工程，由各部门共同配合、努力协作，由财务处进行执收的工作。收费管理牵涉到了学校的方方面面，高校财务部门应与各职能部门、院系共同建立一套完整的收费管理制度体系，发挥各部门权责，如教务、研究生院管理学生学籍及学生注册管理信息，学工部门管理学生思想政治、心理、济困助学等，各院系直接面对学生，后勤部门管理住宿、食堂、生活等方面，形成合力，共同做好收费