高等教育中“契约式”管理的模式浅论.docVIP

高等教育中“契约式”管理的模式浅论 　　一、“契约式”管理模式的内涵 　　 　　“契约”即合同, 是规定双方当事人权利和义务的协议, 是商品交换的基本法律形式。所谓“契约式”管理，是指在高校学生管理中，以《宪法》、《高等教育法》为依据,以培养高层次人才为目标,贯彻“契约”精神，通过订立协议，明确学生、学校、社区管理部门之间的权责关系的一种管理模式。此种管理模式利于明确高校与大学生之间的权利和义务关系, 把高校学生管理的任务、服务内容逐项分解, 以求分级管理、权责明确、责任到人。 　　 在“契约式”管理模式下，订立的契约因其性质和内容的不同, 既有以培养人才、发展科学、服务社会为目的的“公契约”, 即行政契约。在行政契约关系中, 契约的自由原则受到限制, 契约内容必须符合法律、法规的规定, 其缔结、履行等都必须严格依据法律法规的规定, 契约双方无完全的自由处分权；也有围绕学生日常学习和生活的特定方面而在主体之间产生的“私契约”, 也就是民事合同。在这种契约关系中, 当事人法律地位平等, 意思自由, 但合同一经成立，即具有法律约束力。大学生管理中的契约, 其主体主要为学校、社区管理部门和学生。其客体，即主体权利义务指向的对象是行为。契约期间从学生报到注册之日开始, 到毕业或终止修业之日结束。 　　 　　 二、“契约式”管理模式的理论基础 　　 　　(一) “以人为本”