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高新区科技企业孵化器绩效评价问题的探讨 　　【摘要】本文从高新区、科技企业孵化器及中小高科技企业促进孵化器发展分析入手，构建孵化器绩效评价模型及评价指标体系，并以西安市科技企业孵化器为例进行实证分析，以期为孵化器管理层在经营管理中有针对性地采取改善孵化绩效的举措提供参考。 　　【关键词】科技企业；孵化器；绩效评价 　　1、引言 　　随着信息技术和知识经济的发展，以向社会提供高附加值、高层次的现代服务业相继出现，其创新的服务领域、服务模式和集群性的特点为社会经济发展不断创造出新的经济增长点。其间伴随国家高新区发展起来的、提供科技创业服务的科技孵化器因良好的孵化环境，充足的资金保证，完善的配套设施，使其成为孵化企业最多、孵化成功率最高的企业孵化器。特别是在我国“促进自主创新，建设创新型国家”战略的指引下，科技孵化器更成为一种推动高新技术企业发展、促进高新技术产业化的有效制度安排和组织创新。目前高新区科技企业孵化器正表现出多元化、市场化、专业化、国际化的发展趋势，而从企业层面、孵化器层面和高新区层面对科技企业孵化器的孵化质量进行评价，不仅有助于孵化器管理层在经营管理中依据定量分析结果，有针对性地采取旨在改善孵化绩效的举措，而且可以帮助入孵企业选择绩效好的孵化器入驻，提高入孵企业存活率，进而促进技术转移和技术商业化。 　　2、高新区科技企业孵化器的发展驱动力分析 　　首先，作为区域经济发展的助推器，孵化器能够有效整合和配置高新区的资源，因此高新区在不同的发展阶段，会对孵化器进行相应的调整。如高新区发展之初的综合性孵化器，入驻要求较低，主要是为了推进高新区尽快形成生产要素与企业的空间集聚。随着高新区支柱产业定位的逐步明晰以及主导产业功能不断强化，要求建立专业孵化器并结合高新区的产业特点选择入孵企业。 　　其次，科技企业孵化器是孵育中小科技企业的特殊经济组织，被孵企业的健康发展是孵化器社会经济效益的具体体现。因此，孵化器经济效益与社会效益持续增长的途径就是由不同的主体负责孵化器的社会功能与运营效率的实现。社会功能由政府作为需求者通过购买孵化器的服务来实现，剥离政府性质后的孵化器作为营利型的经济组织，以实现自身效益为出发点，进而提升孵化器的运营效率和社会效益。 　　最后，作为孵化器服务的对象，中小高科技企业通常具有创新性强、风险大、成功率低的特点，因此迫切需要优化的环境和相关的优惠政策来推进高新技术成果的市场化。当由初创期进入高速成长期后，它们将需要更加多元化、个性化的孵化服务如商务服务、信息服务、法律服务等，而且中小科技企业对区域的集聚依赖性逐渐增加，这种集聚必将形成由大、中、小企业组成的具有完善产业链的高新技术产业集群。 　　3、高新区科技企业孵化器发展绩效评价 　　3.1 绩效评价模型 　　借助系统动力学中的系统基模分析方法，并参照国家对科技企业孵化器绩效评价常用的统计指标，选取在孵企业总数、孵化场地面积、工业总产值、毕业企业总数和留学生企业总数五个关键变量作为状态变量，构建高新区科技企业孵化器发展绩效的基模系，进而利用基模系构建高新区科技企业孵化器绩效评价模型。 　　3.2 绩效评价指标体系 　　参考科技部火炬中心提出的“科技企业孵化器评价指标体系”，并结合有关孵化器绩效评价的文献和科技部对孵化器的相关统计指标，构建5个一级指标，21个二级指标对科技企业孵化器发展绩效进行评价，如表1。一级指标包括：①社会效益：衡量科技企业孵化器培养高新技术企业和企业家的结果，反映科技企业孵化器对区域经济发展的贡献。②技术创新：衡量科技企业孵化器对科技成果转化的促进作用，反映孵化器对区域科技创新的贡献。③自身效益：衡量孵化器在经营管理方面的规模性和规范性，反映孵化器自身的管理体制和管理团队发展状况。④发展规模：衡量孵化器对在孵企业提供基础设施、融资投资、市场推广、人才引进等方面服务的状况。⑤孵化效率：衡量孵化器投入产出方面的有效性，孵化效率的高低直接体现了孵化器的发展成熟度。 　　表1 孵化器发展绩效评价指标体系 　　准则层 领域层 指标层 　　发展驱动力 　　（C） 　　社会效益（C1） 累计毕业企业数（C11） 　　在孵企业总数（C12） 　　在孵企业从业人员数（C13） 　　在孵企业总收入（C14） 　　在孵企业上缴税金数（C15） 　　在孵企业净利润额（C16） 　　技术创新（C2） 在孵企业拥有发明专利数（C21） 　　在孵企业批准知识产权数（C22） 　　承担国家级科技项目数（C23） 　　自身效益（C3） 孵化器经营管理人员数（C31） 　　孵化器总收入（C32） 　　服务性收入（C33） 　　服务性收入与总收入的比例（C34） 　　发展规模（C4） 孵化器总面积（C41）