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中等职业教育送教下乡办学浅述 　　中等职业教育送教下乡办学，是把文化知识和科学技术送到乡村、送到农户的一种办学形式。这种办学形式方便了农村基层干部职工、广大农民群众离土不离乡就近学习，为培养农村科技与管理人才，提高农村劳动者素质，发展农业、农村经济发挥了积极作用。目前尚处于摸索阶段。要确保送教下乡办学有序推进，持续、健康发展，须对其现状进行调查研究分析，找出存在问题，并结合实际，提出相应对策。 　　一、宁蒗县中等职业教育送教下乡办学现状 　　云南省宁蒗县于1994年开始送教下乡办学。在素有“南大门”之称的战河乡建点设班，开办财经专业，招收新生42名。战河乡中等职业教学班的开办，开创了宁蒗县在乡级办中等职业教育的先河。在总结该班办学经验的基础上，又于1995年、1996年、2004年、2010年先后在西布河乡、跑马坪乡、西川乡、宁利乡开办了乡镇企业管理、现代乡村综合管理、农村经济综合管理3个专业、4个乡级教学班，共招生215人。经过几年的努力，有108人获得中等职业教育毕业文凭。目前，还有在校生95人正在进行系统的文化知识、专业知识的学习和训练。 　　承担着中等职业教育的宁蒗县农广校在办好县、乡两级中等职业学历教育的基础上，自2004年开始又把一年制农村实用技术培训、新农科技培训、农村劳动力转移培训推向村级，在全县34个村委会建立了34个教学班、15个实习基地，有计划按步骤开展办学工作。6年间共为乡、村两级培养和输送了4620名农村科技与管理人才。所培养的学员，毕业或结业以后回到各自岗位，有的被推举为乡村基层负责人，有的被选为县乡两级人大代表或县政协委员，有的成为乡村两级业务骨干；回乡务农学员，有的成为致富一方的带头人。目前，毕业学员正在各自岗位上为宁蒗的“跨越式发展”而努力工作。 　　二、存在问题 　　（一）学员素质低，教学管理难度大 　　所招学员尽管已受过初中或高中教育，但毕业返乡后面临外出务工、成家立业等选择，加上繁重的农业生产劳动和家庭事务，他们中很少有人读书看报，没有时间和精力参加科技文化知识的教育培训。这些曾经的“初中或高中毕业生”逐渐成了没有一技之长的“种田型”农民。再则，由于小农意识和传统思想的影响，学员思想因循守旧，不愿接受新生事物，往往把悠闲、松散的习惯带入课堂。有的认为不参加职业教育同样可以耕田种地或从事其他行业，科技致富意识淡簿，“等、靠、要”思想严重。对学员开展职业教育时，集中难、教学难、管理难。 　　（二）基层教学基地设备技术落后，师资力量薄弱 　　虽然乡有科普文化学校、村有科普夜校作为送教下乡办学的场所，但由于县级财政困难，投入有限，技术设备得不到更新，造成教学基地设备技术跟不上，使送教下乡办学受到制约。 　　师资队伍，除了县农广校的专职教师外，有的是从县级有关部门临时聘请的职工干部，既无教师资格，也无教学经验，而且由于兼职过多，更换频繁，极大影响了教学的进度和教学质量。 　　（三）教学质量低，教学方式和教学内容简单 　　教育对象虽按一定报考条件要求，遵循报考人员意愿，由承办单位组织报名、审核，考试或免试录取，但在实际工作中由于报名参加学习的人员文化水平参差不齐，没有分类实施教学，只按“理论教学和实际操作相结合”的单一教学模式进行，结果文化水平低的学员，就难以学到易操作、见效快、适用性和实效性较强的专业技能；对文化水平较高的学员充实、更新和提高产业结构调整所需的知识和技能时，展现不了职业教育的针对性、实用性。 　　在培训内容方面，主要围绕中等职业教育的文化课和专业课的基本知识、技能开展，而没有以创业、就业技能和农业产业化、特色化建设为重点进行，教育涉及内容不多，范围不宽，而且简单、缺乏创新意识，教育的质量和效果难以保证。 　　三、对策和建议 　　（一）提高学员认识，规范教学管理 　　首先要使学员提高认识，理解开展职业教育的重要性，增强学用结合的自觉性、主动性、创造性。以适用的文化知识和专业知识技能、市场经济管理知识、政策法律法规知识进行教育，使学员能更好地解决自身存在的问题。在学员中开展竞争，包括学业、专业技能的竞争，将其作为一种动力，促使学员遵守法律和教学纪律、规章制度，否则将被淘汰。 　　其次，教学管理要本着“方便学员，而又不增加经济负担”的原则，深入基层，传授文化知识和职业技能。教学过程中，帮助学员解决在学习和实训中所遇到的困难和问题，使学员安心来学、学了能用。在专业和课程设置上，按学员需要什么就开什么的原则，尽可能把实用、实效的专业知识和技能，联系当地经济建设和学员的实际需要加以传授。同时，学校要建立健全班委、任课教师、班主任、教学班、学籍、教材、考务、教务等一系列的规章制度，对教师、学员和教学管理各环节加强管理，不断提高办学质量。建立健全激励约束机制，充分调动广大教师的主动性、创造性，