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中部六省农村信息化水平比较剖析 　　摘要提出我国农村信息化水平评价指标体系,对我国中部六省农村信息化水平进行分析比较和评价,同时分析面临的主要问题并提出建议,为领导部门决策和管理部门制定规划提供参考。 　　关键词农村信息化;水平;评价;中部六省 　　中图分类号F320.1文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)15-0370-04 　　 　　StudyonAnalysisAvalutionforChinasRuralInformatizationInSixProvincesoftheCentral 　　HUANG Zhi-wen 　　(Hubei Academy of Scientific and Technical Information,Wuhan Hubei 430071) 　　AbstractThe evaluation index system for Chinas rural informatization was presented.The level of therural informatization in six provinces of central were analyzed, compared and evaluated at the same time of the major issues were analysized and recommendations made,to provide reference for leadership decision-making and management planning. 　　Keywordsrural informatization;level;evaluation;six provinces of the central 　　 　　2004年中央提出“中部崛起”战略,旨在解决“中部塌陷”问题。为了促进“三农”问题的解决,中部地区各级党委政府已将推进农村信息化工作摆上重要议事日程。为了对中部六省农村信息化水平有一个科学的评价,为十二?五规划的制定提供科学依据,为领导决策提供参考,笔者通过长期农村信息化工作实践研究,提出了一套农村信息化评价指标体系,并对中部六省水平进行了具体分析和对比。 　　 　　 　　1农村信息化水平评价指标体系设计原则 　　 　　农村信息化水平评价指标体系是在参照国家信息化指标构成方案[1]的前提下,结合农村的实际进行设计,主要遵循以下原则。一是系统性原则。从信息的传送到接收、消费的各个链条,系统考虑。二是全面性原则。在指标的构成上,全面考虑地区的经济基础、信息基础设施、信息终端设备、信息人力、信息消费等情况。三是普适性原则。所选择的指标必须适应对各个不同地区的农村信息化的量度,且应符合农村的实际。四是尽量量化原则。即尽量通过大量统计数据支撑各项指标。 　　 　　2农村信息化水平评价指标体系 　　 　　 　　为了评价农村信息化水平,设计了5类指数、14个指标。5类包括经济基础指数,含3个指标;信息基础设施指数,含4个指标;信息终端设备指数,含3个指标;人力指数,含2个指标;信息利用指数,含2个指标(见表1)。 　　 　　3中部六省农村信息化水平分析比较 　　 　　中部六省2006年、2007年农村信息化水平加权平均值汇总见表2~4。 　　3.1总体水平 　　根据上述农村信息化水平评价指标体系,通过对全国及中部六省农村2006年、2007年2年数据的测算(以北京2006年数据作参照,即北京当年农村信息化的评价指数为100),结果表明:2007年全国大陆地区农村信息化的评价指数为50.66。中部六省中,山西为51.43,列第1位;湖北为44.45,列第2位;江西42.65,湖南42.03,安徽42.01,河南37.09,分列3、4、5、6位。山西之所以成为中部地区的领 头羊,主要是“人力”和“信息利用”指数“帮了忙”,这2项指数分别达到13.03和15.16,均列中部第1位。河南列倒数第1位,主要是信息利用指数(其中主要是互联网普及率)“拉了后腿”,这项指数仅为6.09,不到山西的50%,也不及湖北的50%。中部地区除山西外,其余五省均未达到全国平均水平,这说明中部农村信息化呈塌陷之势(见表5)。 　　 　　3.2发展速度 　　全国大陆地区农村信息化总体发展速度为19.67%(2007年与2006年比较)。中部地区发展速度最快的是江西,指数增长率为17.27%,第2位是湖南,增长率为15.47%;第3位是山西,增长率为14.47%。安徽增长率为13.57%,湖北增长率为11.49%,河南增长率为4.83%,分列4、5、6位(见表6)。 　　3.3分项评