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俄罗斯劳动力市场剖析 　　【摘 要】俄罗斯独立后，在激进的经济转轨背景下劳动力市场受到严重冲击，经历了劳动关系体系坍塌和重构的过程，被打下深深的转轨烙印。俄经济社会转型和发展的复杂历程给劳动力市场演进带来了深刻影响，也引发了一系列深层次问题。目前，这些问题仍然十分严峻，值得我们密切关注。 　　【关键词】俄罗斯经济；劳动力市场；人口；移民 　　一、俄罗斯劳动力市场失业问题 　　前苏联时期，计划经济下的劳动力市场采取所谓完全就业模式，其面临的最大问题是隐性失业。在向自由竞争的市场经济转轨过程中，原有经济体系瓦解引发的结构性失业日益加剧突显。1990年代初期的休克疗法转型过程中，俄出现严重经济衰退危机，劳动者工资水平下降，收入差距拉大，通货膨胀严重，导致社会大面积贫困。当时专家们预计俄失业率将迅速上升，失业人数有可能达到3000万左右，失业导致工资水平下降，将获得成本优势，新增企业增加，失业率才能再次下降。结果这些预测都落空了，产生了俄罗斯特有的“没有大规模失业的结构调整”现象。[1] 　　相对于经济衰退程度来说，俄罗斯失业率并没外界所认为的那么严重。1991-1998年间，俄罗斯GDP萎缩了39%，就业水平缺只降低了14%，GDP每减少1%，就业相应只减少0.35%左右。这比起同期东欧转型国家的情况温和许多。[2] 　　究其原因，主要可以归纳为以下三点：一是苏联时代遗留下来的计划经济遗产，国家有义务保障劳动者充分就业。苏联政府在全国上下设立了大量的就业服务机构，独立以来，俄罗斯就业服务网络继续承载着就业服务，帮助失业劳动力就业。二是俄继承前苏联较健全的《劳动法》，并于1991年颁布并实施《居民就业法》，完善立法基础，建立劳动者保障法规，。三是俄罗斯的产业结构相对比较高端。俄是前苏联最核心的加盟共和国，苏联本身是当时社会主义阵营的核心，低端产业主要分布在东欧亚洲或俄罗斯之外的其他加盟共和国境内，俄罗斯境内大多是高端产业。因此俄罗斯的劳动力保护程度非常高。 　　1998经济危机后，俄经济出现V字型反转，随着国家经济的恢复性上升，工作岗位增多，失业率逐渐下降。2008 年开始的国际金融危机再度重创俄经济，2009、2010两年失业率飚升至近10%，直至2012年才缓慢回落企稳。时至今日，愈加复杂的市场关系和严峻的就业条件使得失业情况依然严重。俄罗斯失业问题有自己的特点。 　　一是俄在向市场经济过渡中，经济结构转型并不彻底，大多数行业实际上保持着经济垄断，特别是自然垄断， 旧的经济机制虽然崩坍，新的富有活力的竞争机制却未构建，劳动生产率不但没有增长，甚至还有所下降。同时俄经济结构单一、高度依赖自然资源出口的固疾并未消除，新兴行业增长乏力，俄经济未能走上内生增长与投资驱动相互促进的良性轨道。这些都导致俄无法充分释放劳动力需求，新的工作岗位增长受限。 　　二是苏联时期的隐性失业问题不但没有缓解，反而愈加突显。不完全就业在一定程度上是增加失业的潜在因素。这种就业表现为人们不得不在不完全工作周的制度下工作以及非带薪休假。根据俄罗斯统计局资料，2009年第二季度俄罗斯登记的失业人数为200多万，而实际上则有900多万人。俄目前还约有200万人处于“隐性失业状态”，这些人或者被迫休假，或者拿不到工资，随时可能加入失业大军。 　　三是而高校毕业生的失业率居高不下。俄罗斯社会调查局资料显示，截至2016年8月，俄罗斯失业人口比例为5.2%，也就是说，约400万具有劳动能力的人处于失业状态，而其中近四分之一的失业人口是大学毕业生。大学生就业已成为俄罗斯面临的尖锐问题之一。 　　二、俄罗斯劳动力资源短缺问题 　　在俄人口总数不断下降的背景下，劳动力资源匮乏已成为制约经济社会发展的主要因素之一。 　　从1992年开始，俄罗斯人口开始持续减少，到2010年才开始缓慢回升，至今也没恢复到独立时的人口数量。俄罗斯的出生率很低，死亡率却很高，有专家曾说，俄罗斯拥有欧洲国家的人口出生率，也有非洲国家的人口死亡率[3]。1950年西欧60岁以上人口比例比俄罗斯高大约60%，到2000年已经缩小为20%的差距。 　　2016年俄人口数量为1.443亿，仅占世界72.6亿人口的1.98%。美国联邦政府人口署预测，到 2025 年俄斯将从目前世界人口排名第 8位降到第 17 位。 联合国有关组织?A测，2025年俄15至24 岁年龄段人口数量将不会超过 600 万。目前俄劳动力的缺口达1000万，特别是在石油、天然气和木材等资源开发领域，劳动力短缺近50%。俄专家日前预测，到2025年，劳动力人口每年减少约80万至90万人。 　　俄劳动力资源在数量上不断减少的同时，还面临着严重的结构性短缺问题。其主要表现为： 　　第一，部分重要经济领域出现就业