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嘉兴低碳市建设初析 　　摘要： 推进低碳城市建设，加快经济转型升级，有利于提升城市竞争力和软实力。在总结国内外低碳城市建设的实践经验和国内低碳城市建设的误区的基础上，建议嘉兴以系统的观点构建低碳政策体系、低碳产业体系、低碳技术体系和低碳消费体系等四个支撑体系。 　　Abstract: To promote low-carbon city construction and to accelerate economic transformation and upgrading will enhance the competitive ability and soft power of the city. The low-carbon urban construction experiences of domestic and foreign are concluded. In order to avoid the misunderstanding of the domestic low carbon cities construction, Jiaxing should build four support systems with systematic point. Those are low-carbon policy system, low-carbon industrial system, low-carbon technologies and carbon consumption system. 　　关键词： 低碳市；体系；误区；嘉兴市 　　Key words: low-carbon city；system；misunderstanding；Jiaxing city 　　 中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0068-02 　　 　　0 引言 　　我国到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%-45%的国际承诺，必将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，必将传递和分解到区域经济的城市发展和产业战略中。碳减排指标必然会“倒逼”相关低碳产业和低碳技术取得突破，相关机制也将逐步建立起来。打造低碳产业、发展低碳经济、促进低碳消费、营造低碳环境、倡导低碳生活、构造低碳社会、创建低碳城市，越来越成为加快经济转型升级、促进生态环境改善、提升城市竞争力和软实力的重要推手。这就意味着谁能够率先破题，谁就站到了低碳城市建设的前沿，率先建设低碳城市，既是抢占先机的关键举措，也是新时期城际竞争的必由之路。 　　1 国内外低碳城市建设实践 　　2003年，英国政府在《能源白皮书》[1]中首次提出低碳经济的概念，要求以更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。向低碳经济转型，可为先进技术的发展、应用和输出创造机会，也能创造新的商机和更多的就业机会。随后，国际上众多城市展开了以温室气体减排、构建低碳社会等为基本目标的实践活动。2007年，伦敦发布《Action Today to Protect Tomorrow》计划，提出伦敦CO2减排目标―2025年的CO2排放量低于1990年的60%。通过《London Climate Change Action Plan》[2]，解决诸如绿色家庭、商业、能源效率和运输等问题。在低碳城市思路指引下，英国的伯明翰市实现了成功转型，由衰落的资源工业型城市发展成为一座富有文化内涵的会展、金融、创意和商业旅游城市；美国的波士顿也实现了有传统制造业向知识密集的新兴产业的转型[3]。日本东京于2007年发表《东京气候变化战略--低碳东京十年计划的基本政策》，从企业减排、住宅节能、公共建筑节能、交通减排、低碳消费等方面，争取实现温室气体减排目标（2020年的温室气体排放量减少到2000年的75%）[4]。丹麦哥本哈根从大力推行风能和生物质能发电、实行热电联产、推广节能建筑、发展城市绿色交通、鼓励市民垃圾回收利用等方面，推出50项建设低碳城市措施，自1995年到2005年期间，这座拥有120万人口的城市将二氧化碳排放量减少了20%。下一阶段，到2025年，将争取整个城市实现碳中和[5]。 　　国内已有100多个城市提出了建设低碳城市的目标，覆盖东部、中部、西部、东北四大经济区，成为中国内地城市自“生态城市”之后的新热点（见表1）。 　　2 国内低碳城市建设的误区 　　尽管国内城市已经进行了许多有益的尝试和初期的探索，但毕竟处于起步阶段，尚没有摸索出明确的发展路径[6]。我国城市低碳发展规划滞后，在建设中已出现了一些问题。例如，有些城市将低碳城市建设简单等同于循环经济、节能减排等内容；有些城市把低碳项目作为招商引资的噱