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国有企业管理问题浅述
国有企业管理问题浅述
在中国传统国有企业管理中,一直把管理理解为通过计划、组织、指挥、协调、控制这几项职能的发挥,来保证企业按预定的规则和方向运行。理论上这种做法没有太多错误,但却忽略了创新在管理工作中的重要地位。伴随管理时间的增长,古板传统的管理方式会致使国有企业管理变得效率低下。在现今世界经济全球化趋势日益加强与知识经济迅速发展的背景下,国企面临的竞争环境发生了很大变化。从区域性、国内的竞争变成全球化竞争;从一般规模、成本竞争变为获取知识能力和创新能力的竞争。在中国经济慢慢融入到世界经济的背景下,我国企业特别是国有企业需在新的形势下求生存求发展,在管理这方面有必要更新传统的管理方式方法,赢得入世后与外国企业竞争的能力。
一、国有企业中几点突出的管理问题
加入WTO,迫使我国的国有企业不得不直接面对国际竞争,国有企业在管理、组织方面的问题逐渐凸现。尽管我国企业管理曾经在某种程度上借鉴了欧、美等国的管理思想,但“经济转型”仍然使我国国有企业管理无法避免地带有转型期的色彩。
1.“人际关系”管理。中国大部分国有企业中,人的权力大小基本都取决于他与其他人的人际关系好坏,在此称之为“人际关系”管理模式。因为在中国国有企业中没有明确的衡量标准和与其相应的报酬体系,复杂的人际关系网的存在,使得每个人得到的真正报酬取决于他的权力。管理者所重视的是权力的取得与权力的大小,很少关注企业真正的利益。在该环境下,控制与掌握信息就变成了维护其控制权的重要手段。若下级不知道整体的计划,将成为信息的被动接受者,也就等于处在黑暗中,盲目地按领导的意志去行动,就会完全丧失主动权。管理存在的信息不对称,会导致管理效率极低。
2.不够科学的决策程序。现今,我国国有企业的产权不够清晰,制度安排上不能给企业的决策者一个重复博弈的规则与追求长远利益的稳定预期,这就让决策者的利益与他所决策的企业的利润没有长远关系,会造成决策者管理投入不足。这样,一方面使有能力的决策者会由于责任意识浅薄而忽视管理,另一方面,会造成“由于个人决策导致集体负责”这种不良的决策行为,会直接影响了管理效率。
3.论资排辈的管理岗位。国企管理岗位选拔采取论资排辈的规矩,企业管理模式对职工业绩的肯定除提高薪金外,还会采用升职的方法,在选择管理岗位人员时会依据员工在企业的工作经验与年限,使大量的技术专家升到管理岗位上后,不能够胜任管理工作,年轻而具管理能力的人才却不能得到提升,导致人力资源的浪费。
4.“单一”的管理模式。目前,我国的国有企业管理的对象总是针对某一单一的对象,管理的重心是事物,或是人事,或是生产,或是材料,或是销售。管理的出发点是哪儿有问题管理哪儿,对于管理问题的处理为就事论事,就部门论部门,管理体制条块分割,很少作全局长远考虑。
二、管理创新在国有企业中的必要性
1.客户与企业之间的关系变化。计划经济体制下,国企一般只负责生产,不负责销售。但随着社会主义市场经济体制改革的日渐深化,部分国企市场意识开始增强,渐渐转变了市场观念,开始根据市场需求来为顾客提供标准化的产品,以满足顾客需求为目标。然后客户的需求会随着社会的发展而有所变化,企业标准化产品的更新速度没有客户需求变化的快。为能够适应市场需求,企业必然需在经营管理上创新,积极面对市场客户的变化,以在短时间内尽快改善自身的产品,与市场相适应。
2.变化的竞争环境。如今,企业面临的市场竞争日渐激烈,并呈现以下特点:第一,伴随市场开放程度加强,任何行业都存在一两个顶级竞争优势的大型企业,在此行业的任何一个企业都要紧跟领先企业的步伐,反之会被市场淘汰。第二,有超前的观念、新型产品和先进管理方式的新企业越来越多,这种极具竞争力的企业使竞争形势变得倍加严峻。第三,是竞争对手的企业,在某些时候又要成为战略联盟。第四,国际市场企业之间的竞争会涉及到国家之间的利益,所以企业之间的竞争可能转化为国家利益与实力的竞争,政府会介入竞争之中,使企业竞争环境环节变数增多。
3.科技在企业中的挑战。企业面临的诸多变化中,科技最具威力,它将致使企业产品的制造周期和生命周期变短。企业若跟不上技术进步的步伐便会在市场中被淘汰。科技的进步对管理主体也会形成强有力的挑战:大部分产品的生命期限有缩短的趋势;信息贸易与技术的比重变大;劳动密集型产业所面临的压力使我国劳力费用低廉的优势逐步变弱;流通的方式向现代化的方向转变;对人员素质和社会组织的领导结构提出了更高的要求。上述种种情况,均要求企业进行创新管理。通过创新,适应市场变化,迎接新的挑战。
三、借鉴外企创新管理经验
外国企业在管理创新方面有诸多成功经验,对我国国企具有非常好的借鉴作用。进入21世纪以来,企业结构改革、管理创新成为当今世界的主
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