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国外碳标签制度预警剖析 　　摘 要：随着发达国家碳标签制度的逐步推行，其国民对碳标签认知度的提高，产品实行碳标签制度是国际贸易经济发展的必然趋势，这将对各国进出口贸易产生巨大影响，尤其对发展中国家影响更甚。结合目前国外碳标签制度的发展现状及趋势，探讨碳标签制度对中国对外贸易的影响，并从政府、企业、消费者三个层面提出来相关的应对措施。 　　关键词：碳标签；制度；国外；应对措施 　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）01-0253-05 　　随着经济社会快速发展，气候变暖已成为世界性环境难题，每年召开的气候变化大会都要围绕温室气体减排问题进行谈判，并达成相关的气候协议。人类生产活动中产生和排放的CO2使得全球气温不断升高，气候变化逐渐从全球的环境问题演变为影响各国经济可持续发展的重要经济问题，并对国际贸易产生了不可忽视的影响。因此，以降低温室气体排放，减少能源消耗和降低碳排放为核心，以实现经济的可持续发展为目标的新型技术贸易壁垒“碳标签”应运而生。 　　一、碳标签的发展现状及趋势 　　碳标签是为了缓解气候变化，减少温室气体排放，推广低碳排放技术，把产品生命周期从原料、制造、储运、废弃到回收全过程的温室气体排放量（碳足迹）在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息[1]。简而言之，就是一个产品从原料采购、运输、生产到销售过程中所消耗的二氧化碳量，在产品包装上用量化的指数标示出来，方便消费者了解产品的碳信息，从而引导消费者选择低碳商品，最终达到减排的目的。 　　2007年，英国成立了碳基金，率先推出碳标签制度，鼓励英国企业推广使用碳标签，英国最大超市特易购目前已在500多种产品上加贴了碳标签。2008年2月德国针对个人消费品开展了碳足迹试点。其开展模式是，由世界自然基金会（WWF）、德国的应用生态研究所和气候影响研究所共同发起，大公司作为合作伙伴加入，试点的产品包括食品、生活用品、电信和网络服务等。产品碳足迹的评价是依据ISO 14040《环境管理生命周期评价原则与框架》和《环境管理生命周期评价要求与指南》。2009年2月韩国运用政府支持的市场化运行机制开始实施碳标识制度，包括产品的碳标识认证与低碳产品认证这两个步骤。以 ISO 14025《环境标志和声明III型环境声明原则和程序》以及自主制定的《韩国产品碳足迹指南》为认证依据。指南中分别对使用阶段耗能和不耗能产品的碳足迹评价方法和要求进行了规定[2]。2009年4月，日本也开始试行碳标签制度，截至2011年2月16日，日本碳标签制度的产品种类已扩大至94类，广泛涉及加工食品、轻工和部分机电产品。日本农林水产省日前还决定，从2011年4月开始实施农产品碳标签制度，碳标签制度执行范围将由现有的加工食品扩大至整个农产品类别。法国已颁布“新环保法”，宣布从2011年7月起，所有在法国销售的产品必须提供“碳足迹”标签[3]。2009年10月首个碳标签制度正式实行的澳大利亚，做出了在未来五年将5%～10%的连锁超市上架产品贴上碳标签的承诺[4]。从2011年年初开始，欧盟及韩国等地的客户已要求企业提供产品“碳足迹”的相关数据。 　　目前，全球已有十几个国家和地区，颁布了关于碳排放的法规，在其国内企业推行碳标签制度，全球有1 000多家著名企业将“低碳”作为其供应链的必需，世界零售巨头沃尔玛要求10万家供应商必须完成碳足迹验证[3]。各国和地区的碳标签推动机构包括政府组织、政府支持的非盈利组织、民间非盈利组织、民间盈利组织；实施对象根据B2B（产品摇篮到大门阶段）和B2C（全生命周期）而有所区别。碳足迹的计算准则以 PAS 2050、LCA等方法为主；标签对于企业的约束力除了法国是强制型的，其他多家和地区目前都属于自愿型（见下页表1）；标签的张贴和应用范围较广，产品本身、外包装、使用手册、广告等都可以使用所获得的碳标签[5]。 　　随着经济的快速发展，人们低碳环保意识的提高，实行碳标签的国家渐渐增多，其特点是推动机构以非盈利性、民间性为主，呈现非强制性特征。目前，世界碳标签制度还处于起步试点阶段，但随着各国对环境保护及气候变化关注的日益加深，将对国际贸易商品的碳足迹进行统一测度，明确产品的能源消耗量。这既是发达国家利用技术优势主导世界经济格局，制约发展中国家的经济发展的一种技术手段，同时也是节能减排的需要。目前，虽然在世界范围内还没有全面实施碳标签强制认证制度，但其推行在国际贸易中是一种必然发展趋势。 　　二、碳标签对中国外贸的影响 　　在国外，无论是在国家层面还是生产企业层面以及消费者，碳标签制度都是被关注的热点问题，如沃尔玛、特易购等大型超市的一些产品要求加贴碳标签；而在中国还未得到应有的关注，在大型