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浅析海原水利行政执法现状存在的问题 【 】水利行政执法是水务部门的一项重要 工作，在进一步落实科学发展观的新形势下，水务部 门要做好水利行政执法工作，提高水行政执法水平。 有利于促进水务法制体系建设，有助于推动水务改革 和发展。本文主要分析了现阶段我县水利行政执法现 状及存在的问题，并针对这些问题，提出了一些加强 水利行政执法的有效途径建议。 【关键词】执法现状；存在问题 Existing Situation Analysis of the source of water conservancy administrative enforcement Tian Feng-guo (Haiyuan County Water AuthorityHaiyuanNingxia755200) 【Abstract】 Water conservancy administrative law enforcement is an important task for the water sector, in the further implementation of the scientific concept of development in the new situation，the water sector to do the work of water conservancy administrative law enforcement， improve water administration law enforcement. And promoting water legal system, help to promote water reform and development. This paper analyzes the status of the county water conservancy administrative enforcement stage and problems, and to solve these problems，some effective ways to strengthen water conservancy administrative enforcement recommendation s. 【Key words】Law enforcement status quo； Problems 水利行政执法有利于推动水利工作的顺利进行。 因此在进一步落实科学发展观的新形势下，水务部门 要做好水利行政执法工作，提高水行政执法水平。 海原县水利行政执法现状及存在的问题 海原县主要河流有，黄河一级支流清水河， 清水河在东部成为本县与同心县的界河，自南而北流 过，发育在海原县内的各河，多为清水河次一级的间 歇河。起源于屈蜈山东坡和月亮山北端的园河，透过 西华山与南华山之间隙，南华山、西华山北麓的沙沟、 贺堡河、马营河平行，奔向北东、相继汇合于关桥， 越石峡口流入清水河，发源于月亮山、南华山东麓的 杨明河和郑旗河，向东经固原境入清水河。二级支流 苋麻河，中河，西河，在这些河道均不同程度的存在 着破坏河道、乱采滥挖现象，且屡禁不止，我们水政 监察大队虽有执法权，但执法的实效性受到限制。例 如，西安镇园河灌区属于地下水禁采区，其辖区有违 法开采地下水现象，对违法人员多次劝阻，警告，下 达限期整改通知书，最后贴封条，一般难以对设备进 行查扣或对当事人进行处罚。虽然有些成效，但还是 很难制止。有些管理条例规定了水行政主管部门的监 督管理职责，但是其只负责程序上的管理监督，并不 具有对违法行为进行处罚的权利，因而对于相关的违 规、违法的单位的处罚尚没有一个明确的执法主体， 使得水利工程项目建设中的执法力度大打折扣。但是 在水利行政执法过程中还存在着一些问题有待解决。 水利行政执法认识不足。水利行政执法所涉 及的内容较多，我县水政监察大队现有5人，物力和 财力都是有限，并且水利行政意识还比较淡薄，给水 利行政执法事业带了 一定的难度。造成执法环境较差， 查处难度大且惩处执行不力，往往需要向人民法院申 请强制执行。比如2015年我水政监察大队向人民法院 申请强制执行，但效果不佳。 水利行政执法效率低。当前我水政执法人员 没有强制执行权，只是，监管，巡查警告，限期整改， 多次警告不听者，适当罚款，申请人民法院强制执行， 但效果不佳，特别是当水利行政执法巡查工作人员在 发现有违法行为时，需要进行即时强制，但是由于水 利行政机关对违反人员没有人身强制权，再加上在缺 乏日常管理的情况下，一些群众法律意识薄弱一旦遭 遇到人为阻碍，就很难开展工作。并且，在《新水法》 中规定违法单位或是个人必须承担强行拆除产生的 费用，但是