用科学发展观统领烟草行业纪检监察工作的实践与思考　.docVIP

用科学发展观统领烟草行业纪检监察工作的实践与思考 内容提要：科学发展观为烟草行业纪检监察工作提供了 理论基础，指明了方向，赋予了新时期纪检监察工作新的内 涵。通过把纪检监察工作与中心工作、行风建设、党建工作、 企业文化相结合，突出实践性、针对性、系统性、实效性和 前瞻性，在建立惩防体系的基础上，以教育、制度、监督、 改革、纠风和惩治为重点，以整体构建、行业构建、联合构 建为途径，不断完善纪检监察工作机制和方法，使之更加符 合科学发展观的要求，推动反腐倡廉建设更加深入持久、扎 实有效地开展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中 央为适应新时期发展要求提出的伟大战略思想，是邓小平理 论和“三个代表”重要思想在新时期的继承和发展。纪检监 察机关作为党和政府专门的执纪监督机关，必须认真学习贯 彻科学发展观，自觉地把纪检监察工作统一到科学发展观的 要求上来，不断进行实践和思考，推动反腐倡廉建设更加深 入持久、扎实有效地开展，为实现建设专卖体制下适应市场 竞争的严格自律、富有效率、充满活力的现代烟草商业企业 提供有力保障。一、深刻认识科学发展观对烟草行业纪检监 察工作的指导意义科学看待烟草行业纪检监察工作的形势 与特点近年来。特别是十六大以来，烟草行业全面贯彻党和 国家的一系列方针政策，实现了平稳健康发展。烟草行业已 经站在了新的发展起点，进入了新的发展阶段。一个重要原 因就是烟草行业各级纪检监察部门紧紧围绕中心，服务大局 以构建惩治和预防腐败体系为重点，切实加强党员干部反腐 倡廉教育，认真查处违法违纪案件。加强对权力运行的制约 和监督，不断加大内部监督检查工作力度，取得了明显成效。 但烟草行业当前仍然存在一些问题，有的单位对党风廉政建 设还没有引起足够的重视，党风廉政建设责任制没有很好落 实；教育不够扎实、制度不够完善、监督不到位的问题在一 些单位仍然存在；有的领导干部执行廉洁自律有关规定不够 自觉、不够坚决，违纪案件还时有发生；认真克服有令不行、 有禁不止，花钱大手大脚、奢侈浪费的不良现象在一些领导 干部思想上没有引起足够重视；领导干部的作风建设和纪检 监察队伍自身建设还需要进一步加强等等。这就要求我们必 须始终保持清醒的头脑，既不能因为取得了明显成绩就麻痹 松懈，也不能因为还存在一些问题就丧失信心。科学发展观 要求烟草行业纪检监察工作必须坚持以人为本按照科学发 展观以人为本的要求，纪检监察工作就必须始终把人作为最 主要、最根本的要素，坚持把实现好、维护好、发展好广大 人民群众的根本利益作为烟草行业纪检监察工作的根本出 发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求。这要求烟草行 业纪检监察工作不仅要把维护国家利益和消费者利益作为 一切工作的出发点和落脚点，同时，还要投身以市场化为改 革方向，不断提高烟草行业经济效益的中心工作。要时刻以 烟草消费者利益为出发点，既要满足社会主义市场经济体制 不断发展和完善对市场和市场主体的要求，又要实现专卖体 制维护国家利益、消费者利益的根本目的。既要适应中国加 入世贸组织对烟草行业市场化的更高要求，又要自觉履行 《烟草控制框架公约》，营造控烟、健康\文明的良好社会 环境。最终，通过维护国家利益和消费者利益实现烟草行业 自身正当合理的利益，从而，推动烟草事业的改革发展。科 学发展观要求烟草行业纪检监察工作必须紧紧围绕中心、服 务大局发展是执政兴国的第一要务。开展纪检监察工作，不 能脱离发展这个根本，也不能脱离经济建设这个中心。否则， 就不能保持正确的方向，也无法取得预期的效果。因此，纪 检监察机关必须正确处理反腐倡廉与烟草行业发展的关系， 紧紧围绕建设专卖体制下适应市场竞争的严格自律、富有效 率、充满活力的现代烟草商业企业这个中心，把服从和服务 于烟草行业发展作为第一要务，与烟草行业发展整体思路同 步考虑，把规范权力运作与创新监督制约机制同步要求，把 健全党纪建设与完善法规建设同步实施，做到纪检监察工作 与经济社会发展大格局，与烟草行业发展任务协调推进、良 性互动、同步发展。要坚持用科学发展观的要求审视自己的 工作，创新思路、创新理论，为促进行业科学发展提供支撑。 要从创新体制机制人手，着力从源头上防范腐败问题的发生 通过扎实有效的教育构筑“不想腐败”的自律机制，通过健 全的制度构筑“不能腐败”的制约机制，通过有效的监督构 筑“不敢腐败”的约束机制、按照科学发展观要求不断 筑“不敢腐败”的约束机制 、按照科学发展观要求不断 拓宽烟草行业纪检监察工作的思路烟草行业纪检监察工作 贯彻落实科学发展观，就是要不断拓宽工作思路和方法，坚 持与中心工作、行风建设、党建工作、企业文化相结合，不 断加强反腐倡廉建设。纪检监察工作要与烟草行业中心工作 相结合当前，烟草行业的纪检监察工作必须紧紧围绕建设现 代烟草商业企业