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宁夏农业特色优势产业科技人员投入剖析 　　摘要运用科技计划项目统计调查数据,从产业科技活动人力投入、RD与非RD活动、科技活动各部门人力投入等角度深入分析宁夏农业特色优势产业科技人力投入的状况、特点和存在的问题,并提出加强特色优势产业科技人员投入的建议。 　　关键词农业特色优势产业;科技人员投入;概况;问题;建议;宁夏 　　中图分类号 F320.1;F323.2 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)18-0344-02 　　 　　科技人员是科技活动的主体,科技活动人员投入的数量、科技人员的技术水平是反映科技活动投入状况的重要指标[1]。宁夏农业特色优势产业科技人员投入主要包括该领域从事科学研究、技术开发、科学研究与技术开发成果的应用、推广、扩散等方面人员。该课题在研究宁夏农业特色优势产业科技人员投入状况时,利用了近几年自治区级和国家级科技计划中有关农业特色优势产业项目的统计资料,包含国家863计划、支撑计划、星火计划项目和自治区攻关计划、国际科技合作计划、农业产业化专项、富民强县专项、中小企业创新基金和自然科学基金等项目的统计数据。现将研究情况介绍如下。 　　1农业特色优势产业科技人员投入概况 　　据统计调查,2006年实施的国家和自治区科技计划中的农业特色优势产业领域的项目或课题168项,共投入科技人员1 564人,其中国家级项目投入595人,自治区级计划项目投入969人;2007年实施235项,共投入科技人员2 127人,其中国家级项目投入369人,自治区级计划项目投入1 758人;2008年实施289项,共投入科技人员2 690人,其中国家级项目投入838人,自治区级计划项目投入1 852人。以科技活动人员的工作量计,2006、2007、2008年分别为607、667、797人?年。从表1可以看出,宁夏在农业特色优势产业的科技人员投入中,不论是人员数量还是实际工作量,都逐年增加,投入力度不断增强。 　　从科技人员的技术水平或素质看,2006―2008年,具有高级技术职称的人员比重在33.2%~37.2%,平均为35.0%;中级技术职称的人员比重在34.9%~37.9%,平均为36.1%;具有博士学位的人员比重从5.4%增加到6.8%,硕士学位人员比重由13.2%增加到16.5%。中高级专业技术人员超过70%,博士、硕士人员比重超过20%,表明宁夏农业特色优势产业科技人员的技术水平比较高。 　　2农业特色优势产业科技人员投入结构分析 　　2.1农业特色优势产业RD与非RD活动人员投入 　　宁夏农业特色优势产业RD活动人力投入由2006年的453人增加到2008年的1 213人,2年内增加了1.7倍,增加幅度很大,RD活动科技人员投入占全部科技活动人员投入的比重由28.9%增加到45.1%,比重大幅增加;非RD活动人员投入由2006年的111人增加到2008年的1 477人,增加幅度也较大,非RD活动科技人员投入占全部科技活动人员投入的比重由71.1%减少到54.9%,所占比重有所下降。数据表明,RD活动和非RD活动科技人员投入的规模在逐年增加,RD活动投入占全部科技活动投入的比重有所增加,这意味着知识和技术创新的投入水平不断提升。 　　从人员构成看,宁夏农业特色优势产业RD活动人员中,高、中级技术职称人员分别由2006年的340人增加到2008年的862人,增加1.5倍,占RD人员的比重平均为74.3%;具有博士、硕士学位人员分别由2006年的183人增加到2008年的492人,增加1.7倍,占RD人员的比重平均为36.1%;非RD活动人员中,高、中级技术职称人员分别由2006年的799人增加到2008年的969人,增加21.3%,占非RD人员的比重平均为68.4%;具有博士、硕士学位人员分别由2006年的109人增加到2008年的136人,增加24.8%,占非RD人员的比重平均为12.5%。由此可见,RD活动人员中高中级技术职称、博硕人员的增幅及比重都明显高于非RD活动。 　　2.2农业特色优势产业科技人员投入部门分布 　　农业特色优势产业科技活动按第一承担单位可分为大学、科研院所、企业、事业单位及其他4个执行部门。从农业特色优势产业项目的参加人员数量看,近3年来,各部门投入的科技人员资源量都逐年增加,2006―2008年累计投入科技人员数量最多的是科研院所,共投入2 016人,占全部人员的31.6%;其次为事业及其他单位,共投入1 996人,占全部人员的31.3%;第三为企业,共投入1 224人,占全部人员的19.2%;投入最少的是大学,共投入1 145人,占全部人员的17.9%(图1)。 　　从科技人员技术水平或专业素质看,大学投入农业特色优势产业的科技活动人员中,高、