“国民休闲计划”背景下梧州建设休闲旅游基地的对策探讨.docVIP

“国民休闲计划”背景下梧州建设休闲旅游基地的对策探讨 　　[摘要]“国民休闲计划”即将实施，标志着中国的大众体闲、大众旅游时代已经到来，这对于促进全国中小城市休闲旅游业发展，完成从传统观光旅游地到休闲度假地的转换，具有积极意史。本文以广西梧州建设休闲旅游基地为例，结合休闲旅游的特点，在介绍梧州休闲旅游发展现状的基础上，对梧州休闲旅游市场存在的问题及原因进行了分析，探讨了梧州市建设休闲旅游基地的对策。 　　关键词]国民休闲计划；休闲旅游；观光旅游；梧州 　　[基金项目]广西梧州学院基金项目“制约梧州旅游业快速发展的‘瓶颈’及对策研究”(批准号：2008C006)研究成果之一 　　[中图分类号]F590　[文献标识码]A　[文章编号]1006―5024(2009)10-0104―03 　　[作者简介]郭满女，梧州学院经济与工商管理系讲师，硕士生，研究方向为文化旅游和旅游规划开发；谢朝明，梧州学院实验教学中心教师，注册质量工程师，研究方向为企业管理。(广西梧州543002) 　　 　　一、问题的提出 　　 　　据全球著名的传媒机构尼尔森公司调查，近年来，我国53％的消费者计划把节余资金用于休闲、旅游等，这个比例居于亚洲14个国家之首，高于新、泰、马、日、印等国。因此，我国国民休闲消费正处于强劲增长的前夜。 　　国民休闲计划，也称“国民旅游计划”或“国民休闲纲要”，是国家旅游局正在研究制定并即将出台的全国性国民休闲计划。2007年国家明确提出这一重大课题，2008年11月，上海国际旅交会上首次传出此消息，将正在行业内、小范围酝酿的工作计划公之于众，引起社会舆论的广泛关注。在此背景下，地方版“国民休闲计划”纷纷出台。广东是最早试行“国民旅游休闲计划”的省份，2009年2月23日，广东正式颁布“国民旅游休闲计划”，措施中最引人注目的是弹性安排带薪休假时间。此后，浙江、江苏以及山东等省陆续推出了自己的“国民休闲计划”，其中包括发放消费券或旅游券，景区门票打折等多项计划。 　　2009年3月5日，《中国经济周刊》就制定国民休闲计划的目标、施行等事宜专访了国家旅游局综合协调司副司长高舜礼。高舜礼在专访中称当前启动“国民休闲计划”恰逢其时。他表示，以黄金周旅游消费为标志，中国的大众休闲、大众旅游时代已经来到。实施国民休闲计划，不仅是顺应群众休闲消费市场的需求，也是促进国内休闲产业发展的大好时机。 　　毋庸置疑，国民休闲计划的实施将给全国的休闲旅游市场带来前所未有的助推力。在此宏观背景下，素有“千年古城、百年商埠”之誉、距广州市仅280公里、处于泛珠三角经济图和泛北部湾经讲圈交汇节点的广西梧州市在2009年的政府工作报告中提出：把梧州建设成为区域性加工制造、物流、商贸和旅游休闲基地，连接泛珠三角经济圈和泛北部湾经济囤的区域性枢纽城市。因此，本文结合休闲旅游的特点，试就国民休闲计划背景下梧州市休闲旅游基地的建设对策进行探讨。 　　 　　二、梧州市休闲旅游业发展现状与特征 　　 　　梧州是国家级优秀旅游城市，位于两广交界处，处在珠三角旅游圈与广西旅游圈结合部，为两广旅游集散中心城市。除具有明显区位优势外，梧州还拥有发展休闲旅游业的下列优厚条件；以龙母文化、骑楼文化为代表的历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富，主要客源地为港澳台、广东珠三角经济发达地区以及东盟各国，发展休闲旅游的潜力大。近年来，政府对旅游业的政策支持力度也在不断加大。 　　但是，目前而言，梧州市的休闲旅游业发展现状并不乐观，主要表现出如下特征： 　　 　　1　个人休闲观念上存在许多误区，休闲旅游业发展氛围不浓。2009年3月16日28日，笔者与本课题组其他成员深入梧州市内韵市民广场、梦之岛广场、骑楼城、商业步行街、河东国泰广场、南城百货大超市、鸳江丽港、中山公园等人流密集的场所，就梧州市民关于政府在2009年政府工作报告中提出把梧州建设成为休闲旅游基地的目标政策进行了街头调查走访。结果显示，有60％以上的被调查者对建设休闲旅游基地持无所谓或否定态度，原因在于他们将休闲观念庸俗化，认为休闲只不过是吃喝玩乐而已。讲到休闲度假有的市民就会联想到“好吃懒做”、“玩物丧志”，甚至与卖淫嫖娼赌博等违法行为挂钩，在休闲观念上存在许多误区。市民观念上对休闲理解的误区，导致他们对休闲旅游业的发展持不合作、不支持，甚至反对的态度。 　　 　　2　经济总体发展水平不高，休闲旅游业发展动力不足。梧州境内多山，工业基础薄弱，是典型的“山城水都”。20世纪80年代以来，随着西江“黄金水道”优势逐年下降，梧州经济总体发展水平不高的状况一直未有突破。2008年，全市生产总值400.1亿元，在广西区排第6位；财政收入32.4亿元，区排名第7位；城镇居民人均可支配收入仅13268元，农